2025年预算案通过参议院审议，政府压力依旧巨大

1月23日，法国2025年国家预算案在递交议会超过三个月后，终于通过了参议院审议。该法案以217票赞成、105票反对的结果获得通过。

这项预算案最初由米歇尔·巴尼耶（Michel Barnier）在去年10月提出，在国民议会初审中被否决，并因前总理遭遇不信任案而暂时搁置。随后，该案由弗朗索瓦·贝鲁（François Bayrou）接手，并于1月23日在参议院完成初审。由于右派在参议院占多数，预算案得以通过。

具体而言，支持政府的右翼与中间派联盟投票赞成，而整个左翼阵营，包括社会党在内，则投票反对，认为法案“远未达到要求”。预算部长阿梅莉·德蒙查林（Amélie de Montchalin）对此表示：“我们迈出了第一步，但后续仍有许多挑战。”经济部长埃里克·隆巴德（Éric Lombard）补充称，这份预算案标志着减少过度赤字的开端，并称其为一次“转折”。

尽管预算案在参议院通过，但政府面临的压力丝毫未减。接下来，挑战将更加严峻。1月30日，将召开由七名国民议会议员和七名参议员组成的联合委员会（CMP），试图达成一份妥协版本，以应对国民议会可能的否决。

“或将考虑动用49.3条款”

联合委员会将是为预算案纳入妥协方案、避免被否决的最后机会之一。左翼阵营在委员会中处于少数地位，仅有三名社会党代表和一名“不屈法国”党代表。社会党参议员雷米·费罗（Rémi Féraud）表示，尽管处于少数，他们仍将继续向政府施压。他指出：“CMP的组成并不决定最终投票结果，政府的支持者——包括马克龙派和共和党派——在联合委员会中占多数，但在国民议会中并非如此。”

政府阵营在联合委员会中占有八个席位，但参议院复兴党领导人弗朗索瓦·帕特里亚（François Patriat）对此并不乐观。他认为最终可能需要动用宪法第49.3条款：“鉴于国民议会的当前局势，很可能必须考虑通过49.3条款强制通过预算案。”中间派参议员娜塔莉·古莱（Nathalie Goulet）强调，预算案的通过对于国家至关重要：“法国需要一份预算案，我们的地方政府也需要预算支持。全世界都在关注我们。”

与此同时，谈判仍在继续。1月22日晚，社会党代表团与财政部进行了会谈，但此前由贝鲁提出的妥协方案，如重新商议养老金改革、放弃裁减4,000名教师岗位以及推迟扩大公务员缺勤扣薪天数的计划，似乎仍未能让社会党满意。而参议院右翼阵营则明确表示，他们不会让步，并对可能因向社会党妥协而导致的税收增加感到担忧。

如果联合委员会能够达成一致，预算案将在2月3日当周提交国民议会进行最终表决。但如果未能获得足够支持，政府可能动用宪法第49.3条款强制通过预算案。