在法国财政状况持续恶化的背景下,政府正面临大幅削减开支的需求,其中住房预算成为削减的重点领域。法国房地产服务管理研究所创始主席亨利·布齐-卡佐(Henry Buzy-Cazaux)对此表达了深切忧虑。
当前,法国政府正处于特殊时期。往年此时,各部部长已收到总理的预算指导信,以便为来年制定财政政策。然而,今年由于国民议会的解散和政府辞职,新政府尚未组建,导致各部的预算制定工作陷入停滞。这种局面使得国家预算的编制过程变得尤为艰难,不仅时间紧迫,更重要的是,财政压力前所未有。
财政部长布鲁诺·勒梅尔(Bruno Le Maire)多次强调,为应对财政赤字问题,政府需要在下一个预算周期中削减250亿欧元的开支。这个数额从一年前的50亿欧元开始,由于欧盟的压力而急剧上升。法国的公共赤字接近欧盟规定的上限的两倍,为了达到欧盟3%的标准,法国必须在本次预算中采取严厉的削减措施。
住房预算作为政府开支中的重要部分,尤其受到关注。住房预算总额为370亿欧元,是政府最大的开支项目之一,因此面临着更大的削减风险。削减住房预算中的任何一项支出都将对大量法国居民产生直接影响。例如,个人住房补贴(APL)每年支出140亿欧元,用于降低租户的支付压力;紧急住房援助支出30亿欧元,但仍然难以满足需求。其他重要支出项目包括零利率贷款计划(PTZ),耗资15亿欧元,但为了促进住房购买,该计划需要翻倍并将覆盖率提高到40%。此外,环保装修补贴(MaPrimeRénov)每年耗资40亿欧元,是实现住房环保转型的重要措施。
在当前形势下,指望通过常规税收政策来缓解预算压力变得不现实。地方政府可能会通过提高房产税和二套房税来弥补收入下降的影响,这将进一步增加居民的税收负担。同时,全国性的税收政策也可能面临调整压力,政府或将考虑增加房地产相关税收,甚至可能引入新税种,例如对主要住宅出售的资本增值税进行征收。
总的来说,2024年法国住房预算的前景面临巨大挑战。削减预算的压力可能导致住房领域的资金短缺,这将进一步加剧法国房地产市场的疲软态势,并对经济整体复苏造成不利影响。在这样的背景下,如何在保持财政纪律的同时,保障住房领域的投入,成为政府亟需解决的难题。
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