法国政府税制改革方案出台草案

法国《论坛报》等媒体近期报道，备受关注的法国财产税制改革近日终于有了结论。具体方案包括取消“税务盾牌”，简单调整社会团结税（ISF，又称巨富税）。

报道称，政府最终选择多数派内部共识方案，即将巨富税纳税门槛从80万欧元提高至130万欧元，并将财产介于130万－300欧元之间的征税率确定为0.25%，（现行税率为0.55－1%不等）；财产超过300万欧元的税率降为0.5%（现行税率为1－1.8%不等）。同时取消了“税收盾牌”（此项税制由萨科齐于2007年当选总统后提出，规定纳税比例最高不得超过50%）。

此外，政府放弃了对最富有家庭所持的人寿保险征税，也不考虑设立45%的所得税新档次。政府还准备对非长住居民的第二套住房征收定额税，并对到国外避税的人征收离境税（Exittax）。同时，政府对遗产税，特别是超过400万欧元的遗产税将要加重征税。

据政府部门预计，此项税收改革总成本需要17亿欧元，但由于税务盾牌取消，政府可以回收8亿欧元，因此国家还需要筹资9亿欧元。

法国一直是高税收国家，近年来出现的经济危机导致现行税制影响到法国的竞争力、就业和居民购买力。为此萨科齐于2010年秋天提出法国税制改革提议，经过政府反复比较和权衡，此项方案最终于上周出台，政府将于今年5月份提交议会讨论审议。

（陈 晟 驻法国经商参处）