温州女子签证去法国 没入境就遭扣押

　　浙江新闻网  记者：朱奕  通讯员：池慧华

　　探亲 到法国还没见到孩子，潘女士就被遣送回来了

　　今年7月,瓯海丽岙的潘女士和朋友一行三人，打算结伴去法国看望各自孩子。因为是第一次出国探亲，没办过签证之类的手续，她们就找到了当地的一家机票服务部，让其代办签证和机票。

　　这家机票服务部的负责人胡某告诉她们，去法国的签证手续繁琐，不过去西班牙的签证手续简单，这两个国家都是申根国家，申根签证能通用。于是，潘女士等人就委托其办理了西班牙的签证和去法国的来回机票，每人一共花了19800元。

　　7月23日，潘女士等人坐上了去法国的飞机。

　　长途跋涉，终于飞到法国了。没想到，在入境检查时，入境官看了材料后，怀疑她们有移民倾向，把潘女士等人扣押到了当地的红十字会，说要等候法庭审判。

　　“当时都怕死了，他们说什么我们不懂，我们说什么他们也不懂，我们说话声音响一点他们就以为在跟他们吵架。”潘女士说，那几天，她们一直被扣押着不能自由活动，一直到7月26日。法国方面开庭，潘女士一行3人被当庭释放，但要立即被遣送回国。

　　原本满心期待的探亲之旅，结果不仅被扣押，还被遣送回国。潘女士说，她还没受过这么大的屈辱。

　　索赔机票服务部说，潘女士遇到这事是因为运气差

　　潘女士认为，是胡某办错了签证才导致这样的问题。回到温州后，她找到当初为她们代办签证的机票服务部，要求赔偿经济损失和精神损失。机票服务部负责人胡某说，他办的签证本身没有问题，因此拒绝潘女士的要求。

　　胡某说，当时之所以没办法国签证，是因为潘女士等人在法国有亲属，按规定只能办探亲签证，没有三个月办不下来；而她们在西班牙没有亲属，只要办个旅游签证就可以，费时较少。他用同样的方法已经帮很多客户顺利出入境，潘女士等人有此遭遇是因为运气差。因为即便持有申根签证，每个国家还是有权决定某人是否有权进入该国，或被拒绝入境。他同情潘女士等人的遭遇，愿意在将来为她们免费办理签证和机票。

　　潘女士说，她已经有了被遣送的记录，不可能再顺利签证，她已不再信任胡某。

　　协商 机票服务部承诺给潘女士免费办理签证和机票

　　双方一直僵持不下。9月25日，潘女士向瓯海工商分局仙岩中心工商所投诉。

　　调解人员认为，第一，胡某在为潘女士办理签证时只向其保证了可以顺利入境，没有尽到告知被拒绝入境的可能性；其次，有可能是因为潘女士等人手持西班牙签证，但第一探访国家却非西班牙，再加上有亲属在法国，造成法国方面的怀疑。因此，胡某需要承担一定的责任。考虑到潘女士等人还想再次去法国，所以希望双方可以相互体谅，各让一步。

　　最终，胡某承诺在2014年4月15日之前给潘女士三人免费办理签证和机票，如果出现无法办理签证或无法入境的现象，胡某必须于2014年4月22日之前无条件全额返回每人费用19800元。

　　提醒 持有申根签证，最好从签证签发国入境

　　一般来说，如果游客持有申根国颁发的申根签证，只要拥有在申根区域内都适用的国际保险，与行程单相匹配的酒店及交通工具的预订，以及足够的资金，是可以在任意申根国入境。不过，记者从温州国旅旅游有限公司了解到，获得签证只是申根国家的前提条件，是否能入境，是由入境国的边检移民官决定。

　　“为了防止类似的意外，我们都会提醒客户，最好从签证签发国入境。如果客户坚持要从其他国入境，准备好相关往返机票、行程单、酒店住宿确认件等材料，成功率相对会高一些。”该公司工作人员介绍，从欧洲各国的签证情况来看，法国的入境相对来说是把关最严的，去年，就曾发生过11名持申根签证的中国游客(外地)在法国被扣押的事情。

　　这位工作人员介绍，这起案例里的潘女士，最好选择从西班牙入境；如果她从法国入境，移民官有疑问时，她能提供法国前往西班牙的行程单、西班牙的酒店预订确认单等英文材料，一般来说移民官会放行。另外，如果市民语言过关，面对移民官的提问能够合理解释的话，一般入境成功率也会高一些。

　　工商人员提醒说，市民如委托代理机构办理签证，最好委托正规的旅行社、出入境服务公司等；出现纠纷，也应及早向工商等部门求助。

　　延伸阅读

　　申根国家

　　申根公约的签署国和执行国，申根国之间取消边境管制，持申根签证或是申根国有效证件的国家可以在申根国间自由流动。截止至2012年，有申根国26个，分别为奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、冰岛、意大利、希腊、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、瑞士欧盟和列支敦士登。

　　双方对各自权利义务

　　理解不同而产生争议

　　浙江和乐律师事务所执行主任金科律师

　　潘女士作为消费者，其在机票服务部代办签证和购买机票过程中，双方实际上已经构成了合同关系。潘女士支付费用前，应当与机票服务部签订书面的服务合同。同时，合同中应当对自己的权利义务进行明确的约定。如目的地为法国境内及无法入境时双方应当承担的违约责任等。

　　机票服务部作为专业机构，应当对潘女士的出国旅行提供专业的意见，包括(可能)涉及的相关风险和出国应当注意的各种事项。

　　本案的争议焦点实际上是双方对各自权利义务的理解不同产生的争议。潘女士认为自己交了钱就理应顺利入境。机票服务部认为自己完成了签证手续，一般情况下应当能够顺利入境，故也认为自己没有过错。在前述争议下，双方如通过诉讼途径解决，均存在举证风险和诉讼成本过高的问题。故能通过友好协商的方式达成和解协议，是最好的解决方式。

　　现实中，很多合同都因为约定不详细或约定存在争议，而导致不必要的争端和诉讼。如上述潘女士和机票服务部最后在调解人员努力下达成的和解协议，由于在和解协议中没有约定违约条款，故很容易因为违约成本过低，加大违约风险。尤其是双方如果后续矛盾不能妥善解决，各自又存在怨恨的情况下，违约很容易成为报复的一种手段。

　　小编说两句：

　　看这篇稿子，觉得有一点挺有意思的，潘女士说，在机场跟法国人打交道时候，“我们说话声音响一点，他们就以为在跟他们吵架。”

　　说话声音大，这也许就是“中外文化的差异”，更何况当时碰到那样的情形，换谁都焦急，实在情有可原。

　　如果，仅仅是如果，潘女士等人当时能冷静，给人家留个好印象，然后想办法联系到法国亲属，让他们当翻译解释清楚，或许，仅仅是也许，这样不愉快的事情就能避免了吧。