法国议员聘助理两成有裙带关系

法国广播电台中文网   作者：珍妮特

世界各民主国家时有所闻其国会议员以丰厚的国会经费雇佣助理，甚至助理团。不过近日，也是法国2017年右派总统候选人的前总理菲勇，涉嫌以虚职让妻子佩尼波勒在其担任议员或总理期间领取高达50万欧元的薪资，引发争议，甚至严重牵动法国下届总统大选情势。

菲勇妻子爆出领干薪丑闻后，菲勇反驳谣传不实，甚至还为此上了法国电视第一台作辩驳，指其妻确实有工作，不是领干薪。近日还传出夫妻俩人并接受法官聆讯。而事实上，摊在阳光下看，雇佣亲人当国会助理的做法，在法国国会是相当普遍的现象。

根据法国法律规定，每位国会议员可以“自由”选择一位或多位工作伙伴，雇佣他们并支付薪资。仔细调查结果显示：在900位法国国会议员中，将近有10 % 至 15 % 议员雇佣一位与他同姓的工作伙伴。这是在2014年的一项“国会议员利益申报”中显示出来的。根据同一年的法国网媒 Médiapart调查机构指出，法国国会议员雇佣其家族人员中，有52名是议员的妻子、28名是儿子、32名是女儿、而且是用国会的经费，总共100多人。在参议院，截止2016年12月31日，共有59名工作伙伴是参议员的家人，约不到 7 %。但某些有家族关系或婚姻关系者，很难调查清楚例如：某议员的妻子，他如果用的是自己娘家的姓氏担任合作伙伴的工作，这就很难查清了。

仔细观察结果，有 15 %的国会议员及30 % 以下的参议员以这种方式付薪水给他们的妻子、儿女或他们的父亲。法国男女平权问题政治专家勒巴 - 肖邦（Le Bras-Chopand）认为“他们的人数甚至还更多”。

为何这么多法国国会议员雇佣自己家人当助理？

专家勒巴肖邦指出，金钱当然是原因之一，虽然这些人可能都不太缺钱，但即使这种做法引起很大争议，却是合法的。这也说明了在政治阶层里，有太多的共谋现象、太多的裙带关系，以及这种做法进行的轻而易举。

勒巴肖邦并认为，除了太容易进行外，可能这些议员认为这是一个脆弱的政治生涯且并不能持久而生出的想法，也就促使某些人想要“累积财富”；但这只会使舆论更加不信任他们。在考虑到政治影响及有犯错却不必受罚的感觉的考量，他因此主张“应该终结这种做法”。

这些法国议员除了考量增加经济收入外，与他们的妻子、儿女或父母之一一起共事也有其他好处。勒巴肖邦分析说：“这样做，在一定程度上，这些议员可以听到值得信赖者的建议，以及拥有工作上的容易处理的关系。”而如果我们普遍接受而且鼓励农人及个体户与配偶一起工作的观念，但他们是没有薪资，没有退休金地协助丈夫工作，但政治界却是另一回事。勒巴肖邦女士还分析说，在国会，可以享受某些福利，如：汽车、司机或国家配给公寓住房；法国国民议会议员及参议员的收入本来就很丰厚了。

但某些国家对于议员雇佣家人、近亲规定严格，如美国，在前故肯尼迪总统的家族雇佣自己弟弟担任司法部长就引起很大争议。另外，30年后，克林顿总统任内，任命妻子希拉里为美国健康系统改革计划的主管，也遭过舆论批评。

在欧洲，2009年欧洲议会引进裙带关系法律后，虽然颁有禁令，但也没能禁止法国极右派民族阵线联盟党魁马丽娜•勒蓬雇佣她的同居人，每个月付其5000欧元的薪资。马丽娜•勒蓬为此辩称，他们只是同居关系，并未结婚。

可见这种做法可说到处盛行，没法真正阻挡。所以在法国，倘若国会议员真想雇佣家人或亲戚，连法律都不能有效阻止他们。