法国首都巴黎及多座城市命令禁止行乞

法广中文网记者 流芳

面对不断飙升的犯罪率，法国政府今年九月颁布法令明确规定，禁止在香榭丽舍大街上乞讨。内政部长克洛德-盖昂将相关法令视为打击罗马尼亚人犯罪的大规模行动中的一部分。盖昂指出：巴黎法庭受理的案件中，10%涉及到罗马尼亚人。他们组成的黑帮网络不仅伸向协和广场、凯旋门等旅游胜地，甚至渗透到巴黎地铁的各个角落。法国同胞对此已忍无可忍，因此，政府当局必须阻止这种趋势。

自政府于九月份颁布“禁止在首都香榭丽舍大街上乞讨”的法令以来，法国多座城市市府紧随其后，也纷纷作出相关决定，禁止在各自的城市管辖范围内行乞。
 
据10月18日出版的《费加罗报》报道，继尼斯、蒙博利埃、沙特尔（Chartres）、卢尔德（Lourdes）、诺让-马恩河省（Nogent sur Marne）之后，法国第二大城市-马赛于10月17日颁布决议，决定与“有损于公共秩序的行为、尤其是行乞行为”展开斗争。文件规定，禁止任何人以任何方式从事或鼓励妨碍人员自由的行乞行为。相关文件为执法人员提供了法律框架，自即日起，行乞人员可被处以38欧元的罚款。

马赛市长让-克洛德-戈丹（Jean-Claude Gaudin）在接受欧洲一台的访谈节目中，对其出台禁止行乞法令作出解释说，他曾为相关法令的出台犹豫不决。但是今年夏天，马赛与罗姆人之间出现了许多问题。警局负责人向他表示，如果出台相关法规，警方的工作便会较为容易地展开。戈丹强调，他所作出的决定，完全出于“对全体民众、尤其是马赛民众的安全的考虑”。针对各地区享有的安全措施不均等的指责，马赛市长表示，首先从市中心做起，要在市中心安装摄像监控器。
 
实际上，每年夏季旅游盛季的前夕，禁止在城市周边的旅游度假村行乞的法令条款便会纷纷出笼，各地的民选代表们担心那些无家可归者对游客造成不良影响。而今年，随着秋季的降临，相关法规似乎扩大了范围。有观点认为，这可能与大选的临近不无关联。距大选仅数月之际，各地官员希望以此来安抚民心。
 
然而，执政人民运动联盟党专门负责安全问题的议员埃里克-西奥迪（Eric Ciotti）却回应说，这与大选并无关联。他说，这一话题未必纳入总统大选运动，但是，却越来越频繁地出现在各居委会会议的讨论中。面对行乞引发的安全问题，政界人士及各市的市长们越来越感到力不从心。在法国南部各市，来自东欧国家的外籍人士日益增多，与街头巷尾人们早已熟悉的引发同情心的乞丐相反，这些人以有组织、愈发复杂的网络形式行乞，往往富有侵犯性。
 
法国著名慈善机构 Emmaüs极力反对市政府的相关法令，这家组织发出呼吁，要求各方人士于周四这一天前往市府门前行乞，以示抗议。对这家由彼埃尔神父发起创立的慈善机构而言，这项法令的出台是市政府向“贫苦民众发起的一场真正的战争”。在发出的以挑衅形式的反行乞禁令的呼吁中，Emmaüs机构要求行乞人员携带可以发出声响的锅碗瓢盆，到市府前乞讨以示抗议。
 
最近一段时间来，一些市府出台的禁止乞讨的条款引发强烈反响，尤其是有些机构在今年夏季甚至将相关条文翻译成罗马尼亚语和保加利亚语的做法。
 
此外，针对政府机构立法禁止行乞的做法，分析人士指出：一刀切的禁止行乞和施舍不仅是一种简单粗暴的做法，很可能将那些真正需要帮助的人逼到绝路。这与国家的存在以及关注个体苦难是国家义不容辞的义务格格不入。在法国，将贫困与犯罪混为一谈的做法无法令人接受。决不应将一个需要获得帮助或协助的人视为偷窃者。此外，一个生活在最底层的无家可归者被判处罚款，也是一件实在令人不可思议的事情。