法国彩票发展简史

新浪彩通   作者：和氏

法国彩票的历史可以追溯到16世纪，意大利随从凯瑟琳•德•梅迪奇将Bianca（白彩票）带到了法国，也就是之后Blanque的前身。（注：当时的抽奖是两种票，多数是白票，抽到黑色票才算赢奖。）1539年，由于同西班牙的战事，法国财政预算掏空；再加上法国国民参与国外彩票导致资本外流。为了解决这两个问题，法国国王弗朗西斯一世在造访意大利后，决定授权让其朋友让-洛朗（Jean Laurent）经营彩票，而洛朗每年需向国王缴纳2000里弗尔。

接下来的一个世纪，彩票陆续在法国发行。

1656年，意大利人Lorenzo Tonti获得了彩票经营许可，以筹资建筑连接罗浮宫和巴黎圣日耳曼的塞纳河皇家桥，然而这项工程没能成功；1658年，法国发行一款彩票以资助巴黎综合医院；1659年国王大婚，法国又发行了彩票，路易十四为宫廷的女士们发了3000张奖券。然而据《大英百科全书》所载，这次彩票的大多数奖金都由国王本人和几个臣子赢得，后来迫于民怨他们退回了奖金。

尽管有种种的问题，彩票还是在法国全面流行起来。

1699年，为帮助当地的穷人，里昂发行了一款彩票，翁热和亚眠等地也有发行。1700年，根据皇家法令法国设立了巴黎市彩票，其销量总计1000万里弗尔，为了卖掉所有彩券还延期了1年时间。其他情况下也发行了类似的彩票，在1714-1729年间，将近半数的巴黎教堂用彩票钱实现了翻新。

更重要的是建立了正规的彩票机构。1754年，发行了帮助孤儿的彩票；1762年de la Pitie成立；1757年巴黎军事学院彩票机构成立， 他们发行一种基于意大利乐透规则的彩票，每个月抽奖一次，全法国各大城市的办事处都有销售。该彩票取得了巨大的成功，其收益全部用于巴黎军事学院建设。

1776年，为了平衡3700万里弗尔的财政赤字，路易十六垄断了彩票经营。其他彩票要么遭到打压，要么——像援助孤儿的彩票、de la Pitie等都被集成到国家彩票中去。这一新彩票机构受政府监管，从旧有的巴黎军事学院军校彩票机构中选择雇员，其彩票的销售由私营单位经营。为了更好地服务于各省，在里昂、波尔多、里尔和斯特拉斯堡等地都设有抽奖单位，该彩票每个月抽奖2次，每年能为国家产生1000万收益。

法国大革命后，对彩票展开了各种批判性争论。但因为彩票对国家财政的作用，彩票并没有被马上废除，只把彩票机构长官的工资缩减到一半，只是因为公众的指责，彩票收益不断下跌。1793年 11月15日，迫于巴黎公社的压力，国民议会废除了彩票。

然而以前的彩民继续在玩国外彩票，尤其是科隆的彩民。也没过多久，由于国家预算出现困难，法国又开始重新考虑彩票发行的问题。1797年，第一次重新建立彩票机构的尝试失败，到1798年末，这份被拒绝的提案没经什么讨论就被通过了，因为此时彩票已被视作弥补财政赤字的唯一手段。法国彩票以 “国家乐透”的新名字重新出现，其经营沿袭了过去的路线，只是在一开始，抽奖只在巴黎进行，员工数量也远少于以前，彩票还是通过私营机构销售。不过这时的彩票收益没有达到法国大革命前一年的水平，可能是因为禁止售彩后暗中发展起来的地下彩票参与竞争。而拿破仑并没有继承前人对彩票的本能怀疑，将一位前将军任命为彩票机构3董事之一。

在他的治下，彩票得到振兴。1804年，彩票的利润为1500万，约占国家收入的2%，到1810年，彩票为国家财政贡献了2400万。这种令人印象深刻的增长，得益于法国领土的扩张，拿破仑在他占领的每一个国家都建立了法国彩票的分支。包括布鲁塞尔、都灵、热内亚、佛罗伦萨、汉堡都有法国彩票，甚至在罗马，法国彩票也取代了教皇的彩票。而且就跟强大的法国政府一样，这么大规模的彩票机构仍然得到很好的组织，当局用10%的收益用于管理开支，70%用来返奖，剩余的上缴国库。

1814年，法国不光是军事上遭遇重创，法国彩票也是设立以来第一次销量下滑。第二年，法国彩票限定只在法国国内销售，平均为950万，销量比战前销量略低，原因很简单：领土丢失。

但是，由于不断彩票成本提高预算提高，道德上反对彩票的声音渐渐多了起来，说彩票助长了犯罪、贪污等行为。1829年，为了保护贫困劳工，机构的多个站点被关闭。1836年5月17日，彩票被七月王朝取缔。

直到差不多一个世纪之后，也就是1933年，法国才建立新的国家彩票机构。2013年，法国国家彩票的营业额达到12.35亿欧元。