法国政府计划3年内裁员公务员10万

1月17日法国预算和公务员事务部长巴鲁安宣布：公务部门将继续实行每两名公务员退休只替补一人的政策，预定3年内在公务部门裁减10万个工作岗位，如同投出一枚重磅炸弹。

未来3年再裁10万公务员

据法新社报道，巴鲁安指出，2011年和2013年间，“在行政部门和与公务部门有关的专业和业务部门将不再替补离休后的10万个岗位”。他说：“这自然是参与控制公共财政的努力。”他说：“这个政策并不是完全不平衡，它将可以红利的形式，把节省的钱再交给公务员。”

巴鲁安在宣布这些数字时强调：“工作岗位减少对公共服务质量没有负面的影响，而且正好相反。”

他说：“我将在2月时宣布15项简化用户手续的新措施。”他宣布“近期内”将公布第二届有关公务部门服务质量的民意调查，“这个调查结果与法国人对公务部门的成见相反”。

“法国人对法国公务部门感到自豪，他们要求一些改善，我们将答复法国民众的要求。”巴鲁安说。他提到了新的公共财政总局(DGFIP)部门精简的象征性例子，这个机构将把所有国库和税务机关的行政单位合并，这项大工程将于2011年“提前将近一年”完工，届时将有750个联合单位，至2010年底已经设立了607个联合单位。还夸赞不同行政单位的统一和合理化采购措施，他表示“在50多亿欧元的采购计划中，已节省了7.12亿欧元”。

经济困境中的必杀技

对于法国这样的欧洲大国来说，3年再裁员10万是一个令人震惊的数字。

自2007年5月萨科齐当选总统以来，法国政府当即高调宣布要改革国家行政机构，提高办公效率，这其中就包括在未来数年内逐年减少公务员人数。如今3年已过，法国政坛虽然经历了内阁重组等变动，但当年政府领导人竞选时锐意改革的承诺却未曾改变，并产生了阶段性的成果。

据法新社援引数据显示，2007年以来，法国已经削减了10万多公务员岗位，并大力推行竞争制度，调整机构以达到减员增效，使公务员队伍成为促进经济发展和增强国家竞争力的“王牌”。

然而，锐意改革最终的重点在于经济。国际信用保险及信用管理服务机构法国科法斯集团1月17日发布报告说，2011年全球经济增长率为3.4%，低于2010年。在此大环境下，欧债愁云未解，欧元区经济困境依旧，作为成员国的法国，未来经济局势尚不明朗，财政预算削减也已成现实。

巴鲁安17日曾向媒体坦言，削减赤字的工作将集中于支出削减。同时，巴鲁安提醒说：2010年12月中旬已对国家管理的500家专业或业务机构(大学和各地区的卫生管理局除外)，包括法国气象局、国家林业管理局等，定下精简计划，预定将节省290亿欧元的国家拨款和裁减23.5万个工作岗位，其中一部分为公务员。他表示，其中85%以上的机构已于2010年底签署了业绩合同，以确保其战略性的绩效管理。

巴鲁安希望从2011年起就把行政单位的预算规定“推广”到这些机构，这些规定包括“生产收益、账目审计证明、在2013年以前把运作开支减少10%、以及禁止负债一年以上”等。

他表示政府重视公务部门就业不稳定的情况，将透过一条法案予以解决和改进，目前正与工会谈判。

他强调：“我们将向短期合同工和长期合同工提供特惠进入公务部门的通道，以此方式承认其职业经历。”他说：“国家是法国第一大雇主，因此最应该作出榜样。”