法国政府收假复工 着手系列争议改革

中央社   巴黎记者：曾依璇

法国总统马克龙的民意支持度在7、8月大幅下滑，亟待推出让民众有感的政策。政府官员今天收假复工，着手一系列改革，包括劳动法、教育和反恐，每项都可能引起激烈辩论。

马克龙（Emmanuel Macron）5月以66.1%得票率赢得总统选举，一个月后，他所创党派「共和前进！」（LREM!）又在国民议会拿下多数，风头一时无两。

但才过完夏天，根据法国公众意见机构（Ifop）27 日公布的调查结果，多达57%法国人不满意他的作为。

劳动法改革可说是马克龙政府的第一道真正政治关卡。政府已取得国会同意，採用「命令」方式调整现行政策，也就是不直接修法，以收速效。

去年，工会团体不满前总统奥朗德（Francois Hollande）的改革方向，长达半年的时间多次上街抗议，社会极不安定。

政府预定31日公布命令细节，但工会团体已号召9月12日游行，极左倾向的「不屈法国」（La France Insoumise）也将于9月23日上街。

劳动法改革极具政治指标性，马克龙必须避免抗议行动拉长战线，否则恐怕危及其他改革和个人声望。

除了劳动法外，另一项重要改革是教育。政府有意允许市政府自由决定一週上课4天或4天半、限制部分强化教育优先网（REP+）课堂学生数在12人等，这些措施影响广泛，但在教职员、家长、学校间尚未达成共识，或资源和人力尚未达标。

此外，法国为因应恐怖攻击实施长达两年的紧急状态将于11月1日到期，马克龙承诺不再延长，要提出新的反恐法桉补强境内安全，但人权团体质疑新法将牺牲公民自由，预料立法过程将产生激烈辩论。

在预算上，法国囿于欧盟规定，公共财政赤字不能超过国民生产毛额的3%，在不加税的条件下，只能降低支出，这涉及资源分配和社会福利缩水，也易引起争议。

马克龙28日在艾里赛宫召集部会首长和国务秘书开会讨论。费加洛报（Le Figaro）引述一名亲近马克龙人士的说法表示，现在提出的改革措施会在2、3年内有效果，且会是结构性的深度改革，「要换的是浴缸，不只是洗澡水」。

政府发言人卡斯塔纳（Christophe Castaner）在BFMTV电视台访谈中承认，政府在赋予意义和解释阐述上做得不够，因此确实遇到一些困难。

马克龙就任以来，很少亲自说明政策或受访，几乎都由总理或部长出面，但他近期开始改变策略。

他上週针对劳动法改革说，他要的改变是让法国适应21世纪，克服大规模失业，「不是要降低一两个百分点的失业率，而是深度改变法国的经济和社会结构」。

在劳动法、教育、反恐及预算编配外，预计政府今年底、明年初还要处理退休制度和税制改革，同样是棘手议题。

媒体预测，面对各种改革和不断下滑的支持率，马克龙接下来会更常亲上火线。