法国积极研究借鉴德国半失业制做法

    法国《论坛报》近日报道，在当前欧债危机背景下，法国相关工作制度受到法国政府官员、企业家和相关专家学者普遍诟病。法国学者认为，德国半失业制是帮助德国度过2009年国际金融危机的重要保障，2009年德国国内生产总值下降5.1%，但德国失业率仍维持在较低水平，这一情况在世界范围内十分罕见。半失业制是企业在特殊经济情况下减少工作时间，但仍维持工人就业的做法。待经济好转、订单增加时，这一做法有利于企业迅速恢复生产，抓住市场先机。在经济不景气情况下，德国政府允许德国企业在6个月时间内实施半工作制，联邦就业局负担相关企业60%的工资支出。

    2009年7月，德国政府允许企业将实施半工作制的时间延长至24个月，并决定负担全部半失业制工人工资，这一做法有效地避免了失业率的攀升，避免了德国经济向更深程度滑坡。而在德国推进半工作制的同时，法国政府却在通过减税方式鼓励员工加班，这在一定程度上减少了企业雇工数量，助长了高失业率的形成。

 　　法国专家认为，实施半工作制有三个决定性因素：一是受到企业主意愿影响。德国低生育率使得德国技术工人相对缺乏，德国企业均希望留住本单位工人；二是受经济发展形势影响。半失业制成本巨大，如果经济面临长期衰退，不是长久之计；三是受政府支付能力影响。推行半失业制所需资金巨大，2009年德国政府此项工作财政支出高达140亿欧元，2010年则约80亿欧元。
 

（ 驻法国使馆经商处 刘伟 ）