移民应减半 萨科齐否认转极右重申收紧

欧洲时报文章

法国总统大选前夕，移民问题再次成为热点话题。据法新社3月7日报道，法国人民运动联盟总统候选人、法国现任总统萨科齐周二（3月6日）在电视上表示要把法国每年接待的移民人数减半，并缩减移民的社会救济福利。此言一出，立即招致巨大反响。
 
3月7日法国社会党总统候选人奥朗德在欧洲一号电台上批评萨科齐旨在收紧移民条件的提议，他指责对手“前后言行不一致”，他自己则拒绝定立任何“数字指标”；国民阵线（极右派）总统候选人玛琳娜·勒庞批萨科齐“不真诚”，表示“法国人不再相信他”，她则主张取消非欧盟外国人的社会救济金，并在5年内把每年法国接待的移民人数减到1万人；一些支持移民权益组织人士表示总统似乎有“国民优先观念”，如果收紧家庭团聚政策和避难权，有与欧盟法抵触的危险，“除非退出日内瓦公约”否则不能监管跨国婚姻感情。
 
萨科齐周二晚否认自己“向极右偏转”，但他表示要再收紧移民政策，主要措施是削减移民的社会救济福利，并把法国每年接待的移民人数减半。
 
据法新社报道，奥朗德周三在欧洲一号电台上批评萨科齐旨在收紧移民条件的提议，他指责对手“前后言行不一致”，他自己则拒绝定立任何“数字指标”。
 
社会党候选人说：“2007年，萨科齐曾答应接纳甄选的移民，当时曾表示在10年来抵达法国的20万移民中，有一半应该是来我们国家工作的移民，但实际上经济移民减少了10%。”
 
奥朗德指出：“满任总统的言行再一次前后不一致。昨天他希望经济移民，今天却要减半。”
 
奥朗德重申他将废除有关外国留学生的盖昂通函，它“造成了很多损害”。他还抨击萨科齐想对法国人的外籍配偶强加新规定。
 
他说：“我赞成取缔舞弊和假结婚，但对那些与一个外籍配偶结婚、但不能获使其配偶来法国居住的人，这些限制将产生什么样的情况，当事人要如何成立家庭？”
 
奥朗德表示：“这将使得申诉增加，因为欧盟法律和国际法都强制规定，结婚了就应该住在一起。”
 
萨科齐周二晚在电视二台上证实他将收紧移民家庭团聚的收入和住房条件，也将对法国人的外籍配偶来法定居收紧签发签证的条件。
 
右派断言奥朗德如果当选总统，将大规模地把非法移民的身份转正，奥朗德斥之为“谎话”。他重申他的意图是按“明确定立和透明的标准”实行“酌情转正”，这包括“工作标准、在法国领土上居留以及家庭标准”。
 
奥朗德说：“今天每年转正的人数有3000人，我们大概也是同样的人数。”他认为“定立指标很愚蠢”。
 
勒庞批萨科齐“不真诚”
 
国民阵线总统候选人玛琳娜·勒庞周三认为“法国人不再相信”萨科齐，她指责身兼总统候选人身份的总统“能够见风使舵彻底改变主意”，“不真诚”。
 
勒庞女士在巴黎向媒体宣布：“法国人不再相信萨科齐，他自己感觉得到。他能够随着民意调查彻底改变政见”，譬如在外国人投票权和穆斯林清真肉的问题上。
 
萨科齐周二晚宣布要限制移民的社会救济权和把法国每年接待的移民人数减半。勒庞则主张取消非欧盟外国人的社会救济金，并在5年内把每年法国接待的移民人数减到1万人。
 
她问道：“这个人是否还有一些信念？我今天明确地对你们说，这不是我骂人，而是我的分析，这个人是无法无天。”
 
协会指责“国民优先论”
 
萨科齐在电视二台声称法国的“外国人太多”，被许多协会指责公开玩“国民优先”牌。据一些专家看，他设定减少合法移民的目标与欧盟法相悖。
 
据经济及社会研究所研究员安杜瓦纳·马特认为，卸任总统周二晚在电视二台上有关外国人享受社会福利的建议是一种变相的国民优先论。
 
紧急反种族主义组织认为，总统虽未明说，但宣扬的是国民优先观念。援助外国人协会CIMADE认为，萨科齐将失业率与居住在法国的外国人数挂钩，重拾了极右派的论点。
 
法兰西避难之乡协会揭露，总统提出这些建议是释放“烟幕弹，以避开困扰法国社会的真正问题”。
 
萨科齐建议：“在法国居住10年并工作了5年的移民才能享受积极互助收入（RSA）和最低养老金”。但实际上，2012年社会保险筹资法已经把非欧盟裔外国人享受老人互助补助金（ASPA）在法国的居住年限提高到10年。在2012年社会保险筹资法之前，非欧盟裔外国人享受这项补助的居住年限是5年。
 
萨科齐提出在第二个五年任期内，将合法入境移民人数减半，从每年大约20万降到10万。内政部长盖昂迄今确立的目标是每年15万。
 
CIMADE主席杰罗姆·马蒂内兹谴责说，萨科齐的提议“根本行不通，很荒谬，除非通告废除法国业已批准的国际公约。”
 
合法入境的途径是留学和工作移民、家庭团聚、政治避难以及与法国人通婚。
 
然而，马蒂内兹注意到，“法国需要外国留学生和技术劳力。”与此同时，“法国不能不让合法移民把他的家人办到法国来，否则就是违犯欧盟法。它不能监管跨国婚姻的感情，不能不提供避难权，除非退出日内瓦公约，那样一来无异于发生一场核事故。”
 
否认“向极右转”
 
萨科齐周二晚否认自己“向极右偏转”，但他表示要再收紧移民政策。总统在电视二台上宣布要限制移民享受社会救济的权利，创下了首例。迄今为止，只要是合法移民，就可以享受社会救济，和法国人一样。
 
但萨科齐不打算取消“国家协助治疗措施”（AME），虽然执政党人民运动联盟中最右的派系要求取消这项措施。
 
这项措施给予在法国非法居留和收入微薄的外国人免费享受医疗援助的机会。
 
他说：“至于普遍疾病保险措施（CMU）和国家协助治疗措施（AME），按照法国传统，这两项措施提供治疗机会，不论国籍。我不希望破除法国的慷慨。”
 
萨科齐还宣布了控制外国移民的一些具体目标，主要措施是在收入和住房条件上加强控制移民的家庭团聚，也打算收紧法国人的外籍配偶赴法签证的签发条件。
 
据国会有关移民的最新报告，最近5年内，获得赴法签证的法国人的外籍配偶人数不断增加，2010年增达36669人，亦即自2006年以来增加了61%。
 
他说：“在未来5年内，我认为为了重新推动融入的良好条件，必须把我们每年接待的外国人的人数减半，从18万人减到10万人左右。”
 
他说：“我们领土上的外国人太多了。我们的融入制度运作愈来愈糟，因为我们无法再向外国人提供住房、就业及学校。”