法国计划在年内通过一项反恐新法

法国广播电台中文网   尼古拉

在法国司法部长陶比拉（Christiane TAUBIRA）和法国内政部长瓦尔斯（Manuel VALLS）的共同推动下，法国国民议会计划本月辩论一项反恐新法案，目的是要打击到法国境外接受军事训练的恐怖袭击策划嫌疑人。对此，法国总统奥朗德（François HOLLANDE）已表示，希望这一针对法国人在境外参与和恐怖组织有关犯罪团伙的新法案能在年底前获得议会的最终通过。

据介绍，继法国国务会议于10月初审议了这一旨在追究在境外从事恐怖主义活动或者出国接受圣战训练的法国人刑事责任的新法案后，法国参议院已于10月16日周二夜间一读通过了这一新法案。法国内政部长瓦尔斯在参议院对这一法案进行表决前指出，尽管（恐怖）威胁来自境外，但来自境内的威胁（压力）也越来越大。如今，这一法案将在国民议会依照“一院一读”的加快程序进行表决。法国希望在今年年内就通过这项反恐新法。
 
根据法国司法部的消息，这一有关安全与反恐的法案是根据包括对内情报总局、司法警察和检察院反恐部门在内相关各方的需求而起草。司法部长陶比拉也大力支持这一法案，尤其是这一新法案中的一项条款将对法国现行《刑法》起到补充，为法国刑事法院开展国际调查扫清道路。
 
到目前为止，法国法院要审判同类涉恐案件，首先需要由相关国家拘捕嫌犯，确定犯罪事实，然后再通知法国，启动引渡程序。然而，当一名法国人前往一个支持或容忍恐怖训练营地存在的国家培训如何进行圣战时，显然要符合引渡程序的前提条件是无法达到的。而正在酝酿中这一新法则预计扩展法国检察院反恐部门的地域管辖范围，以便直接把调查延伸至法国境外。法新社指出，这一法案预计惩罚哪些出国接受训练的法国人，哪怕他们没有在法国成长，在法国也没有犯下任何坏事。这些法国人将因涉及和恐怖组织有关犯罪团伙而面临被判十年有期徒刑和二十二万五千欧元的罚款。此外，这一反恐法案计划把2006年1月23日通过的一项法律中的一些临时措施有效期延长至2016年。这些措施包括在国际火车上检查身份证件、监视电话和网络中的电子信息。
 
法新社注意到，在10月16日法国参议院进行的表决中，由左派社会党提出的这一法案得到右派在野党人民运动联盟和中间派参议员的共同支持。人民运动联盟人士解释说，这一法案与右派在梅拉赫事件（MERAH）后的提案相同。属于中间派的前司法部长梅尔西耶（Michel MERCIER）也表示，他毫不犹豫地投下了赞同票。但同为左派的法国共产党则投了反对票。法国共产党认为，这一法案仍在混淆移民问题与恐怖主义。法国人权联盟（LDH）指责当局系统地把一些反恐措施用于打击非法移民。就此，社会党议员强调，为了长期和持续地打击恐怖主义，这项立法比不可缺。