法国与比利时签署跨境执法合作新协议

法国广播电台中文网  尼古拉

根据法国内政部的新闻公报，法国和比利时已于3月18日在比利时边境城市图尔奈（Tournai）签署了一项有关两国在警察与海关领域开展跨境合作的新协议。法国内政部长瓦尔斯（Manuel VALLS）和比利时副首相兼内政大臣米尔凯女士（Joëlle MILQUET）现已分别代表巴黎和布鲁塞尔在协议书上签字。

法国内政部长瓦尔斯在新闻发布会上的介绍说，接壤法国和比利时两国之间的共同边境线长达620公里，法比两国警察与海关关员的跨境合作协议将有助于打击包括贩毒、盗取金属和偷窃住宅等在这一边境线上长期存在的违法犯罪问题。
 
据介绍，确立法国与比利时之间国境线的乌得勒支和平条约（Traité d’Utrecht）签订于十八世纪初1713年，距今正好三百年历史。这条国境线不仅不是依照明显的地形差异或河流所划定，而且还一直被用作于通道和接触点。此外，最近两个世纪以来，这一国境线上城市化发展迅速。尤其是在法国北部加莱海峡大区（Région Nord Pas de Calais）与比利时交接地带，这一区域的每平方公里人口密度为法国全国平均人口密度的三倍。这里不仅城镇密集，而且包括河道、公路与铁路在内的交通网络穿插密布。城市的扩张有时覆盖了国境线，许多街道的延伸可以直接从一个国家抵达另一个国家。此外，在这条国境线上还同时保留着三种存在明显差异的不同文化社区：法语文化、弗拉芒语文化（flamande）和瓦隆语文化（wallonne）。
 
受上述地理文化因素的影响，最近几年，法比两国边境地带出现了一些特定的不法现象。就此，法国内政部在新闻公报中具体罗列出的违法犯罪行为包括：偷窃私人车库中的车辆、破门入屋盗窃车辆钥匙和贵重物品、以暴力手段抢车、持械抢劫小商贩、盗取金属、贩毒以及蒙骗老年人。
 
针对以上情况，法比两国举行了密集谈判。两国政府中负责内政事务的阁员也曾先后于2012年9月5日和今年2月25日，分别在巴黎和布鲁塞尔举行会晤，目标就是要加强合作、更好地协调与重新部署行动能力。具体措施包括：组建由两国警员共同组成的联合巡逻队，这样法比两国警方就可具备跨境行动的能力；此外，联合巡逻的车辆也将获准可用于跨境执法。新协议还分别赋予两国警察在单方执法行动时，可以在另一方境内逮捕嫌疑犯。新协议还将强化两国警察的跨境机动能力，允许双方警察通过对方领土和高速公路，改变当前两国警察不得不沿着国境线绕道而行的窘困现况，这一新措施也改变当前法比两国警方依旧在原边境哨所移交囚犯或非法居留者的状况，使得移交工作可以在警察局或警区内展开。