法国拟对智能手机征文化税 奥朗德支持

　　环球时报   驻法国特派特约记者: 王芳邢 雪姚蒙

　　法国人一向对本国文化很较真，针对各类盗版、非法下载等行为出台过严苛的法律。日前，法国政府拟对智能手机等各类联网电子设备征收最高为其售价4%的税，筹得的税款将用于补贴法国的影视、音乐和文化行业，保护文化产品的版权。英国《金融时报》评论称，法国政府要开始征收“文化税”。作为法国“文化例外”的坚决拥护者，总统奥朗德支持征收“文化税”。日前法国文化部长还联合德国等13个欧盟国家，要求欧盟与美国的自由谈判贸易不包括欧洲的视听产业。

　　法国有线电视台Canal+前总裁皮埃尔·莱斯屈尔13日向法国总统以及法国文化和通信部长提交一份报告，旨在建立数字化经济时代的文化政策，更好地保护法国文化模式和“法国制造”的知识产权，打击网络盗版和非法下载对法国文化的冲击，旨在为大众提供更加“丰富、多样化和便捷”的文化产品与服务。这份近500页的报告共提出80条建议，内容涵盖电影、音乐、电视、书籍、电子游戏、报刊等诸多方面。报告建议调整法国文化市场管理策略，以避免数字经济特别是数字化产业巨头对法国文化造成的负面影响。

　　为了给文化产业的数字化转型提供资金支持，报告主张对智能手机、平板电脑、MP3播放器、电视等各种联网设备的销售商和进货商增税，多征收相当于产品售价1%的税，而且此税的比例将会逐步提高到3%-4%。法国是欧盟内对苹果、谷歌、亚马逊等电子公司表示不满最多的国家。该报告认为，这些举措主要是为打击大型垄断电子企业，让民众和中小企业受益。报告称这项增税举措合情合理，因为尽管这些设备生产商和销售商未直接使用网络文化信息，但因设备拥有此功能而获益，所以国家应通过对其纳税来反哺文化产业。据估算，通过新增该税，法国每年可增加收入8600万欧元。政府将把这笔钱用于补贴和扶植“法国制造”的电影、音乐、艺术等文化产品，鼓励和保护文化创新。

　　文化市场对于法国经济增长发挥着不可忽视的推动作用。每年法国的文化产品收入高达78.4亿欧元，其中书籍年创收41.3亿欧元，电子游戏的年收益则为16.5亿欧元。仅文化创新产业就占法国国内生产总值3%，

　　报告认为，现在人们愿意花高价购买硬件设施，但却习惯于免费浏览互联网内容，这导致了互联网内容生产者与传播运营者之间的关系不和谐，长此以往将引起文化产品质量的下降。征税将调整两者关系，使其能共同分享文化产品带来的价值利益。

　　法国于2010年成立了打击互联网非法下载机构Hadopi。该机构成立以来已发出了160次网络警告，对两起非法下载进行司法起诉。但莱斯屈尔提交的报告要求取消这一机构，将其职能交给视听高级委员会，由该委员会负责管理和调节数字文化产品的生产与流通。

　　此外，报告还建议继续加强打击网上抄袭和非法下载，对非法下载者进行3次警告之后，如对方仍屡教不改，不再对其进行以往采取的断网惩罚，而是实施经济制裁，最低罚款60欧元。同时，对于提供非法下载的网站也要进行严惩。

　　奥朗德就任法国总统后，继续坚守法国“文化例外”的理念，并希望制定数字化经济时代的法国文化战略。他要求对文化如何适应数字化技术的机制进行调研。皮埃尔·莱斯屈尔于2012年8月接受政府委托，组成专家组着手研究数字时代的法国文化政策调整，确立新的转运机制和管理规则。据报道，奥朗德赞同报告观点，并强调法国的文化保护措施不会成为欧美贸易谈判的议题。