法国议会开始审议有争议的租房法草案

法国广播电台中文网  作者：肖曼

法国媒体评论说：左翼政府中年纪轻轻并带“绿色”的女住房部长Cécile Duflot终于在压力让步，而推出了修改过的租房法草案。这压力不是来自政府总理或总统，而是来自法国房地产业和议会议员。

12月16日星期一，这位住房部长公布了对自己先前提出的一系列有关租房的法律草案的修正版本，以回应这一草案第一版本出台后几个月来所受到的指责。从12月17日起，以她的名字命名的租房法草案就将先在法国议会的经济委员会开始审议，之后再提交整个议会讨论。
 
出于左翼的政治立场，也为了解决法国住房困难的问题，法国住房部长Cécile Duflot提出的租房法草案更加偏向低收入阶层，而在租房领域的中介房产公司，房东和房客三者之间，更加偏向房客一方，因而受到中介房产公司和房主的反对。
 
争论激烈的一点是：现在在法国租房时，房客要交一笔一般相当于两个月房租的押金，而新法律草案的前一个版本取消了这种押金，同时要求房主和房客都必须加入一个新设立的“租房统一保险” (GUL)，以便一旦出现房客不交房租的情况，就由这个保险来赔付房东没有收到的租金。
 
现在住房部长新修改的第二版草案不再要求房东必须加入这个“租房统一保险”，而是可入也可以不入，可以选择。需要指出的是：新设立的由房东加入的“租房统一保险”将是一种免费保险，国家将每年为此提供最高4亿欧元的资金。如果出现房租问题，加入这一保险的房东最多可以得到相当于本街区房租平均值的赔款，但不包括所损失的物业费。如果还要赔偿物业费，就要求房东再去加入一个私立的保险。
 
如果以上法案被通过的话，真正的实施日期定在2016年1月1日，适用对象是所有新签订的租房合同和三年到期后再次更新的租房合同。“租房统一保险”赔偿的期限长达18个月。
 
由谁来确定一个街区房租的平均水平呢？草案规定：这要由法国各省省长les préfets根据分布在全法国百分之七十领土上的28个房价房租观察站的数字来定。
 
什么时候这28个房价房租观察站才能运转呢？政府人士说：最早的观察站将从明年1月底就开始运转，到2014年的年中，28个观察站先后都能运转。
 
在那些没有设立房价房租观察站的百分之三十的法国地区又将采取什么办法呢？目前政府对此尚无具体回答。
 
先前的法律草案之所以受到中介房产公司的反对，还是由于对他们收取中介服务费给予了限制性规定，将现在完全由房客一方来支付的中介服务费，具体分成不同部分，其中入住前鉴定房屋状况的收费和建立租房合同的文件费将由房东和房客分担。房客一方应当向中介公司负担的的费用还有：看房费和建立房客文件的费用。法国住房部长强调：房屋中介公司收取的费用标准不是随意的，国家要根据出租房屋的面积和地点来设立中介费最高上限的规定。
 
以上由住房部长修改后又提交法国议会讨论的租房法案，将最晚于明年2月中旬完成在议会的审议程序。