奥朗德：设“人才护照” 税务优惠

欧洲时报网

2月17日，法国奥朗德总统在爱丽舍宫向外国投资者发动魅力攻势，宣布了一系列旨在吸引外国企业来法国投资的措施，包括保证税务稳定、减税、协助外国新兴企业在法国设立、简化行政和海关单位手续等。外国集团老板在赞许这些措施之余仍心存怀疑和观望态度。

据法新社报道，沃尔沃(VOLVO)、博施(BOSCH)、三星、英特尔、雀巢、通用电力等30多名外国企业的大老板和科威特、卡塔尔以及中国一些投资基金的负责人，应邀出席了在爱丽舍宫举行的“法国吸引力战略委员会”会议。国家元首说：“必须采取一切行动，以便迅速和有效地接纳来自外国的投资。”

奥朗德邀请出席的企业家在6个月之后对他推行的改革做出“评断”。他再次保证“在2020年以前”“调和”法国和欧盟主要邻国尤其德国之间的企业税务。

但这些投资者对法国的期待更迫切。由于法国对个体员工年薪超过100万欧元的企业征收75%所得税，以及法国企业税今年可能高达38%、创下欧盟记录，使得外国投资者裹足不前。总统宣布了一些技术措施，譬如把法国国际投资推广局(AFII)与法国企业国际发展局(UBIFRANCE)合并、协助外国新兴企业在法国设立、简化行政单位和海关单位手续等。

吸引发明家、创新者

奥朗德证实将创立“人才护照”，以便“更好地接待外国发明家和创新者”，这个工具“提供在法国的4年居留权”，向拥有高等专业文凭的年轻人、发明师、创新设计者、投资者、公司代理人、高级技工、所有法国需要的人才发放，避免他们被法国的行政手续阻碍”。

“同样的，经常来法国从事经济交流的企业老板或商务代表将可获得法国5年的长期签证”。奥朗德也保证要把外国商人获得法国商务签证的时间缩短为“48小时”。目前的等待时间长达几周。

奥朗德也想向来自新兴国家的外国游客提供更方便的签证手续、向外国留学生和研究员提供居留期限正好与其个人学业和研究所需年限相符的居留证。

奥朗德宣布为外国新兴企业来法国创业设立一个统一的办理机构并向这些企业提供2.5万欧元的资助。外国企业在法国的分公司“将来可享受公立投资银行的服务”。

奥朗德特别向来自新兴国家的投资者强调：法国“不怕”外国投资、“不怕”向全世界开放、不打算“自我保护”。他说“投资者的资金流动属于一个国家成功的因素之一”。

法国总统是否说服了外国投资者？他们是否相信法国的蜕变？

美国玛尔斯巧克力公司（MARS）董事长维多丽雅·玛尔斯女士会后在爱丽舍宫台阶上说：“法国的劳动成本非常贵。”但她“相信”法国的商业气候将好转。

奥地利旺塔纳（VENTANA）投资公司总裁厄恩斯特·朗贝格称赞法国政府“在重振法国生产力方面真正采取了所需的措施”，但他现在等待一些“具体的”措施。这些措施必须“有效”、“快速”、“彻底”，以便弥补法国与德国之间20%的劳动成本差距，这是困难的所在。

50家外国集团在法国的分公司领导人去年12月在《回声报》上刊登了一篇联合呼吁文，表示他们愈来愈难说服母公司在法国的投资。

据联合国贸易和发展会议（CNUCED）1月底公布的《全球投资趋势监测报告》，2013年法国吸收的外来直接投资额（IDE）锐减了77%，减至57亿美元，相当于41亿欧元，而流入德国的外资则增加了将近4倍。

爱丽舍宫认为这些临时数字“可能还需要校正”，而宁愿接受法国国际投资推广局（AFII）的数字：2013年外国在法国的投资“决定”有685项，与2012年（693项）相比，几乎稳定。去年外国投资在法国开创或维持了3万个就业岗位，比2012年增加了4000个。