奥朗德：对话不是没完没了的讨价还价

法国广播电台中文网   作者：肖曼

法国左翼政府一直将开展与劳资双方间的“社会对话会议”(conférence sociale)，作为解决失业等社会经济难题的重要手段，但这一被奥朗德看重并寄予厚望的左翼执政方式正在受到法国部分工会势力的挑战 。

奥朗德治下的第三次“社会对话会议”从7月7日到8日举行，政府邀请代表法国企业雇主老板的协会和法国各工会组织参加这一圆桌会议。在会前，法国两大工会“法国总工会” CGT和“工人力量” FO 就已经批评政府对雇主协会和老板让步太多，特别是对总理瓦尔斯较为强硬的执政方式不满，因此他们将会有条件参加这个谈判机制。昨天第一天会议后，以上两大工会在内的四个工会就宣布他们要“摔门走人”了，他们不再参加今天政府组织的7个主题的圆桌会议，也不会听取总理瓦尔斯有关今后法国进行社会谈判进程的会议总结发言。
 
工会退出政府组织的社会对话，这在法兰西共和国历史上是首次，过去从来没有一个法国的工会或雇主协会拒绝参加由政府组织的“社会对话峰会”，因此这一举动有可能成为法国劳工社会关系中的一个转折点。即便是在右翼执政的萨克奇任内，即便是在2009年金融危机时退休改革政策受到工会反对的情况下都没有出现今天的这一幕。
 
奥朗德总统是一位左翼总统，他的执政基础是广义上的左翼，而法国左翼中的左翼，一段时间以来却发生了分化，有的转向极右翼，有的极端激进化。以上两大工会的决定据说来自工会内部的表决，接近一半的人赞成退出这一社会对话峰会。他们或者不满左翼政府对雇主协会的让步太大，或者批评政府在对资方让步前没有先征求他们的意见。法国总理瓦尔斯在社会议题会议召开前几天宣布，政府同意资方意见，推迟实施工种劳动强度的条文，这让两大工会领袖大为不满。工会还认为政府去年底推出的给企业雇主三年减税410亿欧元太多了，是一个太大的蛋糕，而法国雇主协会面对这个大蛋糕却并不想在政府给出的“责任契约”上签字。
 
法国政府目前面临的最重大难题是失业大军不断增加，法国总统奥朗德在“社会对话”第一天的讲话中说：“法国目前有338万人注册完全失业，如果把各种不同的失业合计起来的话，将达到500万人以上。” 法国5月份的失业人数又增加了2万4千800人，再创历史新高。奥朗德总统本人自己也曾表示过，如果不抑制住失业上升的趋势，他就没有连选连任的资格。
 
法国企业负担沉重，交税太多，是得到专家和社会公认的事实，即便是左翼政府，也只能从减轻企业负担入手，扩大企业就业。政府期望给法国企业减轻税收，从而能在短期内解决几十万人的失业问题。为减少失业，总理瓦尔斯希望在今天拿出具体的行动纲领。就业部部长弗朗索瓦•雷沙曼已经表示，愿意讨论 给企业征收“零税收”的政策，鼓励企业多雇学徒。如果在2017年之前，能够资助企业雇50万名学徒工的话，会使失业大军消肿。
 
法国左翼政府主持下的第三次社会对话受到两大工会的抵制，但仍旧继续进行。在这一掰手腕的力量对比中，就失业问题已经没有什么选项的左翼总统奥朗德再次阐述“责任契约”和“行业劳资协议”制定的大方向。性格并不强势的奥朗德总统被逼到墙角，总算说出一句硬话：“社会对话不能成为一场没完没了的讨价还价”。