
在俄乌战争持续之际,法国与英国正推动组建一支欧洲主导的“维和部队”进驻乌克兰,并呼吁北约提供支援,以此争取美国的间接参与。这一举措正值北约外长在布鲁塞尔举行两天会议,会议焦点除美方施压成员国增加国防预算外,乌克兰局势与停火谈判成为核心议题。
法国总统马克龙此前提出设立一支“再保障部队”,由“愿意参与的国家联盟”派遣,部署至乌克兰境内的战略位置。他表示,该部队旨在为乌克兰在可能达成的停火协议后提供安全保障,并对俄罗斯形成震慑。英国首相斯塔默也对此表示支持。两国领导人希望,北约能提供指挥与情报系统的技术支持,强化这项军事部署的行动力。
据《金融时报》援引多位政府消息人士报道,法英两国建议动用北约的指挥控制体系,并利用其情报、监视与侦察能力。该提案仍处于初步讨论阶段,最终方案尚未敲定。但对伦敦与巴黎而言,这一设想的核心在于借助北约平台,将目前态度消极的美国“绕道”拉入该军事行动,从而确保任务的战略与后勤基础。
尽管美国总统特朗普坚决拒绝直接参与任何由欧洲主导的乌克兰军事部署,但美国的军事资源仍是北约运作的支柱。英国战略研究所(IISS)最新研究指出,英法及其盟友有能力部署一支由1万至2.5万人组成的中等规模部队,并配备空中与海上支援,但若缺乏美方的情报支持,任务将面临更高风险,对威胁的识别与应对能力也将显著减弱。
值得注意的是,美国并未被纳入目前由法国与英国主导的“愿者联盟”。尽管如此,北约秘书长马克·吕特已参加了相关磋商,并派出高级代表参与技术讨论。下周,北约将在布鲁塞尔主办下一轮防长会议,进一步讨论协调行动。
然而,关于是否应引入北约参与,联盟内部存在分歧。意大利等成员国持保留态度,主张应通过联合国协调行动,而非北约主导。一些国家担忧,特朗普此前明确表示若达成停火,美方将不再以任何形式介入乌克兰事务,这令北约介入的前景充满不确定性。
同时,俄罗斯总统普京是否会在和平谈判中接受北约国家参与的维和任务,也被普遍认为几乎没有可能。
当前,约有30个国家的领导人参与了由法国与英国召集的多边磋商。会上多次强调,如果没有美国的“后盾”,任何军事部署都难以具备足够的威慑力与执行力。英法希望借助北约的平台,不仅提升军事行动的效率,也为未来乌克兰安全局势的稳定提供保障。维和部队是否能顺利组建并部署,接下来各方的博弈与谈判将至关重要。
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