欧盟峰会方向之争：欧洲必须在三条道路间抉择

在美国特朗普重新当选的背景下，欧盟内部就未来的政策方向展开激烈讨论。马克龙、欧尔班和冯德莱恩分别提出不同的道路。

欧盟当前面临重大挑战。自欧洲议会选举五个月以来，冯德莱恩提出的“推动欧洲前行”的承诺几乎没有取得实质进展。她的新团队至今未能上任，导致欧盟委员会陷入瘫痪。巴黎和柏林的政局危机也让德法“引擎”停摆，加之经济停滞、财政吃紧以及对中国的贸易战，欧盟的前景蒙上阴影。

此外，美国选举结果使布鲁塞尔押错了筹码。欧盟原本计划与哈里斯政府继续执行现有的乌克兰政策，但特朗普的胜选可能迫使欧洲独自承担战争负担。与此同时，欧盟还担心美欧之间的关税争端和北约的新危机。特朗普的胜选对欧洲，尤其是德国，可能代价不菲。

马克龙的主张：“我们必须重新掌控”

在这种背景下，欧盟特别峰会于周五在布达佩斯召开，关于欧盟未来方向的争论白热化。法国总统埃马纽埃尔·马克龙再次呼吁欧洲摆脱对美国的依赖。他在峰会上强调，欧洲必须“重新掌控”，并将欧洲比作可能被地缘政治对手“吞噬”的“食草动物”。马克龙表示，他不希望欧洲变得激进，但可以选择成为“杂食动物”。

具体而言，马克龙主张制定一套欧洲战略，并在气候、贸易、农业和防务方面进行大规模投资。他认为欧洲的安全不应永远依赖美国，他还希望进一步加大对乌克兰的支持。前意大利总理、欧洲央行行长马里奥·德拉吉支持马克龙的观点，敦促欧盟加强经济和竞争力。德拉吉曾在九月提交了一份长达400页的报告，建议每年增加750到800亿欧元的投资。

德国总理奥拉夫·朔尔茨对这一投资计划一直持谨慎态度，但在布达佩斯峰会上，他也呼吁欧盟国家增加安全和防务支出，或许是出于选战策略。然而，鉴于法德政局危机，马克龙、德拉吉和朔尔茨的倡议能否在接下来的几周内取得成效仍然存疑。

欧尔班的平衡策略：在美中之间游走

第二条路线由匈牙利总理维克多·欧尔班代表。作为此次峰会的焦点人物，欧尔班倡导重新调整欧盟政策，尤其是对乌克兰的立场。特朗普的胜选让欧尔班的立场更为坚定，他认为美国将逐步退出乌克兰战争，欧洲无法单独承担战争成本，欧盟的战争策略应转为和平策略。

欧尔班还依靠其与特朗普的良好关系，特朗普已将欧尔班而非冯德莱恩视为首要的欧洲联系人。然而，欧尔班与中国的密切关系也给此策略带来挑战。匈牙利是首个签署“一带一路”合作协议的欧洲国家，2023年44%的中国投资流向匈牙利。对此，匈牙利的欧亚中心主任霍瓦特表示，匈牙利的“向东开放”政策为其在欧盟内部赢得了战略自主权，但在涉及对俄制裁和移民等问题上也加剧了与欧盟的紧张关系。

特朗普的胜选可能会使欧尔班在美中之间的平衡变得更加困难。

冯德莱恩的选择：进一步靠近美国

第三种可能是冯德莱恩所提出的方案，即进一步靠近美国。据《南华早报》报道，布鲁塞尔希望尽快与特朗普团队会谈，力图阻止其对欧盟加征关税并确保美国继续援助乌克兰。作为回报，欧盟可能会增加从美国进口液化天然气（LNG），并支持特朗普对中国的强硬立场。此外，德国或将承担更高的乌克兰战争费用，这也是德国“红绿灯联盟”解散的原因之一。

这一选择将使德国面临额外成本：与中国的强硬对抗可能严重影响德中贸易，而昂贵的LNG采购也将进一步推高能源价格。

在布达佩斯峰会中，欧盟尚未就三条道路中的任何一种达成共识。