法国公共财政失控引发调查，总统陷入困境

10月15日（星期二），法国国民议会主席团会议原则上同意设立关于公共财政状况的调查委员会。这项决定包含双重目标：官方目的是彻底调查今年公共财政的严重“失控”情况，但在政治层面，瞄准的则是法国总统埃马纽埃尔·马克龙。

上周，LFI党（不屈法国）议员埃里克·科克雷尔提议将他所领导的国民议会财政委员会转变为调查委员会，专门研究近年来税收和预算预测的变动及公共赤字的演变原因。简而言之，这位不屈法国议员希望详细了解2024年法国公共财政严重失控的原因。为何最初预计赤字占国内生产总值（GDP）的4.4%，最终却飙升至6.1%，这是一个完全令人无法理解的误判。

国民议会主席团会议于昨天上午接受了这一提议。两位报告员将协助埃里克·科克雷尔开展工作，一位来自UDR（中右翼共和党在2023年议会选举中与玛丽娜·勒庞结盟）的议员，另一位则由LR-EPR联盟（共和党与总统派系的联盟）选出。调查的焦点并非财政部的专业团队，而是前政府以及总统本人。围绕一系列高度政治化的问题，这些问题正迅速成为舆论的焦点。行政当局是否完全知晓公共账目失控的情况？他们何时得知即将出现的大规模赤字？为何政府拒绝回应反对派多次提出的修改预算法的要求？

即使未来的调查委员会能够找到答案，这些答案也无法挽回国家的财政赤字。这个紧迫问题将通过其他辩论来解决，这些辩论的序幕将在今天下午5点的委员会会议上拉开，预计讨论将异常激烈。尽管议案第一部分仅收到1,773条修正提案，但随着讨论的深入，文本很可能会进一步调整。

再一次动用49.3条款？

由于国民议会没有绝对多数，2025年预算案几乎肯定需要动用宪法第49.3条款才能通过。然而，这并不会阻止议员们对法案进行实际的修改。在一位提倡“倾听、尊重与对话”方法的总理的领导下，预计议会审议通过的一些修正案将最终被采纳，其中甚至可能包括反对派的提议——这在2022年和2023年都未曾发生过。

围绕600亿欧元“财政恢复努力”的大致框架可能因此有所变化。然而，最终国家仍需通过一份预算，以避免政府倒台，从而防止法国陷入一场前所未有的政治、制度和金融危机。

爱丽舍宫和马提尼翁宫目前押注没有人敢冒如此风险。理性思维支持这一观点。

至于本周二批准的调查委员会，则是另一回事。很难想象委员会的发起者能抵挡住在预算讨论结束后试图让国家元首下台的诱惑。议会监督对民主的良好运作至关重要，但它也可能被用作其他目的的工具。2018年围绕“贝纳拉事件”展开的调查委员会也曾有类似情况发生。那么，2025年会有另一种结局吗？