法国新政府面临公共赤字挑战，2025年预算编制迫在眉睫

法国总统埃马纽埃尔·马克龙自接受加布里埃尔·阿塔尔辞职以来，已逾50天仍未任命新总理，而立法选举的第二轮投票已接近两个月，议员们对于新政府的迟迟未决表示不满。众多紧急问题积压，其中最为紧迫的是2025年预算编制。

根据法律规定，未来政府必须在10月1日前向议会提交财政法案，但这一期限几乎难以实现。辞职的政府甚至可能无法按时提交预算，以避免将该责任转交给接任的团队。

新政府将只有几周时间来制定2025年的国家预算方针，而这是在财政状况日益恶化的背景下进行的。2023年初，财政赤字已经大幅上升，经济部长布鲁诺·勒梅尔宣布削减100亿欧元支出，而到2024年，预计还需找到150亿欧元以保持预算平衡。马克龙曾向欧盟承诺在2027年前将公共赤字控制在3%以下，而要实现这一目标，未来四年内法国需削减超过1000亿欧元的支出。

削减支出引发政治争议

辞职的政府继续推进2025年的预算制定，部分议员对此表达了不满。左翼政党“不屈法国”的议员埃里克·科克雷尔指出：“降低赤字不应该是政府的唯一目标，生态债务比财政债务更重要。”他批评政府通过削减公共支出来降低赤字的政策，认为这种方法效果有限。

与此同时，右翼和商业界则呼吁进一步削减国家开支。多项削减支出的指令已经从总理办公室下达到各部，特别是劳动部和生态过渡部成为削减目标的重灾区。

增加收入的可能性

除了削减支出，另一条可能的途径是增加国家收入。根据《回声报》的报道，财政总监察局曾于2023年底提出多项建议，其中包括对部分行业企业的增值税减免政策进行调整。例如，若将餐饮、酒店和娱乐行业的优惠税率从10%上调至12%，仅此一项措施即可为国家带来40亿欧元的额外收入。

此外，政府还在考虑取消部分对企业的税收优惠，如研究税收抵免、对出租车和烟草业的补贴等，这些优惠政策的效果备受争议。

尽管削减这些税收优惠可能会在政治上引发争议，但无论下任政府由谁组成，毫无疑问，这些建议将在未来的预算制定中受到认真审视。