马克龙国会演讲 建设新型福利国家

欧洲时报   编译：靖树编译

7月9日，法国总统马克龙在凡尔赛宫召开国会两院联席会议，在900余名议员面前发表施政演讲。这是他自2017年上任后，第二次召集国会两院联席会议。马克龙在2017年赢得法国总统大选后表示，每年都会在国会两院联席会议上发表演讲，以求在不同阶段阐述 “国家的改变”。

建设“21世纪的福利国家”

马克龙将于7月17日和法国主要雇主组织以及工会组织举行会谈，并为“未来的新型劳资关系奠定基础”，建设“新型福利国家”。事实上，法国政府对法国国营铁路公司（SNCF）进行的大规模改革引发了法铁工会长达数月的大规模罢工。马克龙补充道，会议的主要讨论主题为“失业保险改革或职业健康”等问题。

承诺降低公共支出

马克龙重申了降低公共财政支出的承诺：“因为如果公共开支持续增长的脚步无法放缓，那么税负就难以下降、投资情况也很难改善”。他还不忘补充道：“大家都赞同减税……但当具体措施出台时，却没人愿意承担。”

据马克龙透露，法国总理菲利普“将在未来几周内，提出减少公共开支的新方案”。马克龙将这些即将公布的方案描述为“勇敢、有力的选择”。

重建养老金体系

谈及几个月后的养老金改革， 总统抨击了“让人们误以为我们要取消复归养老金”的“不良谣言”：“对今天的退休人员来说， 一切都没有改变”；“改革并不是要减少退休或即将退休人员的退休金，而是为了重建一个公正、独特、透明的养老金发放体系， 它将逐步取代现有的、已施行40余年的做法”。

为伊斯兰教提供“框架”

谈到宗教信仰，马克龙强调： “共和国没有任何理由与伊斯兰教产生冲突”。不仅如此，他透露“从秋季开始”，政府将会为这一宗教信仰制定“框架和规则”， 以便相关宗教活动能以符合共和国价值体系的方式进行。

谈到极端恐怖主义，马克龙表示“反恐工作必须冷静且持续不懈地进行。这将是整整一代人的使命”。除此之外，政府将就反恐工作“提出新的方案”。

吁欧盟团结应对难民危机

马克龙提出，“欧洲的真正分界”事实上存在于“与时俱进者” 和“民粹主义者”之间：“我们现在面临的危机证明了一点：昏沉、无动于衷的欧洲已经是过去式了。现在等待我们的，是一场战斗， 正是它决定了欧洲的未来：是充当故步自封者的欧洲，还是成为现代进步者的欧洲”。

不仅如此，马克龙强调法国“绝不接受在整个欧洲范围内驱逐难民”的做法：“法国绝不接受一些‘图省事’的解决办法：按照这些方案，难民们在欧洲被驱逐、被聚集到边界或国内的难民集中营里，法国不会允许此种做法”、“短视的民粹主义解决办法根本应对不了难民危机”。

事实上，马克龙在6月批评了意大利政府拒绝接受难民船的做法，称后者“不负责任”。他还表示， 近年来欧洲在应对难民问题上不够团结、缺乏效率，这是亟待解决的一个挑战。

鼓励企业提供就业机会

马克龙宣布，本月内“会召集法国100家主要企业代表”，呼吁他们提供更多学徒和就业的机会（尤其是在贫困街区）：“我将要求它们以积极、及时、醒目的行动” 提供更多的职员和学徒工岗位。

事实上，从1月1日开始，政府已在一些街区设立“雇工减负合同”：企业以长期合同（CDI） 雇用困难街区居民时，可在前3 年期间享受共1.5万欧元的补助。

2019年实施扶贫计划

政府将于9月公布扶贫计划， 并于2019年开始实施该计划。马克龙强调，该扶贫项目并不是传统的援助计划，而是“真正地协助贫困人口就业”：“这不是经典的资源再分配方案，而是涉及投资、社会援助和再就业的政策”。

《世界报》称，这一在2017年底就开始公开筹备、原定于7 月10 日公布的计划如今被推迟到秋季，引得部分协会颇感失望。

“我不是富人的总统”

马克龙强调，自己并不是“富人的总统”，并保证自己“既不爱等级，也不爱特权”：“支持企业的政策并不是为富人服务的政策。它是为整个国家、就业和公共部门效力的“。在谈到去年的税制改革时，马克龙选择从加强法国竞争力的角度出发：“如果不捍卫企业，也就没办法维护员工的利益”。

反对派观点：空洞的发言

极左派“不屈的法兰西”党魁梅朗雄表示马克龙谈话内容“空洞”，并且“奇怪地抱怨了因政府所做决定而产生的后果”。立场倾向极右的“爱国者”党领导人菲利波（Florian Philippot）指责马克龙的讲话“空洞”、“平庸”。此次发言仅仅是他的个人“新闻发布会”，谈话内容并无法正视法国目前所急需面对的挑战。