
自特朗普放话不再无条件保护欧洲以来,法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)似乎迎来了自己的政治高光时刻。他多次警告德国及欧洲盟友,北约“脑死亡”,美国对欧洲的兴趣逐渐减弱,这种趋势并非始于特朗普,而是一个长期过程。因此,欧洲必须自主保障安全,而这正是戴高乐(Charles de Gaulle)在上世纪50至60年代建立法国核打击力量(Force de Frappe)的初衷。
如今,经历了国内政治上的挫折后,马克龙再次活跃于国际舞台。尽管其少数派政府在国内陷入僵局,但他正在外交领域寻求突破。马克龙成为首位访问美国新任总统的欧洲领导人,在与特朗普会面时,他以亲切但坚定的语气迫使对方正视欧洲的安全需求。同时,在最新一轮欧盟峰会上,他推动提高国防预算,尽管法国财政捉襟见肘,他依然全力推进欧洲防务一体化。值得注意的是,他的安全合作倡议并未受英国“脱欧”影响,他邀请的不仅是德国、波兰和意大利的国防部长,还包括了英国的代表。
俄乌战争加剧安全焦虑,法国核保护伞成为筹码
马克龙的战略布局有其清晰的逻辑。“俄罗斯的威胁已经迫在眉睫。”在一次电视讲话中,他毫不掩饰地表达了对克里姆林宫的担忧。事实上,早在数月前,他便曾考虑向乌克兰派遣地面部队,而近日法国已正式向乌克兰交付“幻影”战斗机(Mirage),并投入战场。此外,他还向德国未来的可能总理弗里德里希·梅尔茨(Friedrich Merz)提出,法国可以提供核保护。
目前,法国“核打击力量”拥有920枚核弹头,虽然这一数量远不及俄罗斯超过6000枚的核武库,但仍然足以确保戴高乐时代所提出的“最低限度核威慑”战略。
法国的核威慑能力是纯粹的防御性战略,这恰恰是其在应对俄罗斯时最有力的政治工具。普京对此也作出了反应,甚至荒谬地将马克龙比作拿破仑,暗示法国有对外侵略的野心。然而,现实是,法国作为一个中等强国,早已不具备发动侵略战争的能力和意图。对此,马克龙不需要多做解释,他只需指出欧洲真正的“修正主义帝国主义者”,那就是普京本人。
法国的核威慑能取代美国吗?
从政治上看,马克龙的提议无疑削弱了“法国未能为乌克兰提供足够军事援助”的批评,并将法国核打击力量重新带入欧洲安全讨论的核心。然而,问题在于,即使在马克龙的领导下,法国也不可能真正填补美国在欧洲安全体系中的空缺。
法国的军事影响力远不及美国,其国防预算和全球部署能力也相去甚远。即便欧盟加强国防合作,巴黎仍无法承担美国长期以来扮演的角色。法国的真正优势在于战略自主权,即在不依赖美国的情况下,既能与华盛顿保持一定距离,又能独立于莫斯科,这也是法国长期奉行的外交政策传统。
这一观点甚至得到了法国极右翼领导人玛丽娜·勒庞(Marine Le Pen)的间接认可,尽管她的动机完全不同。她曾表示,法国的核武器控制权应完全由总统或总统府掌控,而不受任何外部势力影响。这意味着,即使欧洲安全体系发生巨变,法国的核打击决策依然将保持独立。
2027年大选:法国的安全政策走向何方?
然而,这种独立性也意味着,如果2027年法国总统大选由勒庞胜出,法国的安全政策可能会变得极端不稳定。目前,勒庞已在多次民调中展现出强劲势头,马克龙在执政八年后,未能阻止极右翼势力成为法国政治中的现实威胁。如果勒庞当选,欧洲防务一体化的核战略几乎可以宣告终结,法国的安全政策可能会变得像特朗普治下的美国一样不确定。
事实上,勒庞在意识形态上与普京的关系比与美国更亲近。她所推崇的民族主义、保护主义和威权主义,都与普京的治国理念高度契合。在这样的背景下,无论欧洲如何增加国防预算,无论北约如何调整战略,法国核威慑的未来都可能受到极大影响。
欧洲的未来:美国核保护伞之外的困境
目前,欧洲国家对于特朗普可能在2024年连任的前景感到焦虑。如果美国真的削弱对欧洲的军事承诺,欧洲将不得不寻找新的安全保障机制。然而,法国的核威慑是否足够,以及欧洲是否应该建立自己的核力量,仍然是一个充满争议的问题。
欧洲安全架构的未来,正站在一个关键的十字路口。如果马克龙的设想得以实现,欧洲防务将迎来前所未有的自主化,法国将在其中发挥更加核心的作用。然而,如果法国政坛风向突变,勒庞掌权,那么无论欧洲如何调整战略,美国的核保护伞仍然不可替代——因为届时,欧洲可能不仅要面对外部的威胁,还要应对内部的不确定性。
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