能源危机将长期影响法国的经济增长

法国经济类回声报在7月21日周四援引当天法国经济状况观察局公布的最新预测，称2022年法国国内生产总值预计将会增长2.4%，之后在2023年增长1%。法国总统马克龙期望推进的养老金改革，可以将法国的潜在经济增长能力提高0.3个百分点。在马克龙这一次五年任期结束时，法国的公共赤字应保持在3%以上这样一个水平。

欧盟方面正在等待各成员国向自己提交各自的求稳计划书，这正好与今天法国经济状况观察局发布的“经济框架”产生了呼应。根据这份“经济框架”的预测，2022年法国国内生产总值将增长2.4%。这个数值接近法兰西银行给出的2.5%，和6月底法国经济部开出的2.5%的前瞻。

目前国际形势变幻莫测，乌克兰战争的冲击及其对法国经济造成的能源危机应该会持续下去。今年和明年的能源危机，将使法国的国内生产总值增长减少0.7个百分点。而到了2023年，预期经济增长的前景仅有1%。再加上其他一些参数出现变化的可能性，例如通货膨胀的走势，利率的演变，对于法国经济的前瞻工作正在变得越来越棘手。

现阶段，法国经济状况观察局仍将俄罗斯入侵乌克兰的战争对法国经济的成本评估为法国国内生产总值的0.5个百分点，而中国的“零新冠”战略导致的供应困难，对法国的国内生产总值造成的影响大约是0.4个百分点。法国正在推进的一些措施将有助于部分缓解遭受的冲击，比如法国国民议会目前正在审查的“弹性计划”、“价格保护盾牌”，和购买力“一揽子计划”。

法国经济状况观察局估测称，如果没有这些来自方方面面的多重冲击，法国潜在的经济增长率将可以在2022年达到1.2%，2025年约为1%。但是如果养老金改革能够执行下去，于明年生效的话，经济增长的数字可能会更高。具体而言，如果高年龄段人士的就业率能够得到改善，那么就能给法国国内生产总值带来约0.3个百分点的积极影响，潜在的经济增长率也将在2023年和2024年达到1.4%。

就业方面，法国经济状况观察局对马克龙本次五年任期结束时的相关目标持怀疑态度，并认为，法国的劳动力市场将在2022年保持良好的状态，但经济活动的放缓和生产力的复苏将会导致明年失业率从7.3%上升至8%。到了2027年，这一比例将下降到7.5%，但仍远低于法国政府为2027年设定的5%。

公共财政方面，法国经济状况观察局的预测也更加谨慎保守。观察局称，到2022年，法国的公共赤字将达到其国内生产总值的5.5%，而法国经济部给出的数据是5%。之后，这个数字预计将会因新冠疫情相关支持措施的减弱而下降，再于2025年到2027年之间增加1.9个百分点。此外，政府为了缓解能源危机而出台的支持购买力措施不会一直持续下去，再加上利率的升高，也将使债务占据法国国内生产总值的比例增加0.8个百分点。

回声报引述专业人士的评估，称“除非我们做出额外的努力”，否则“到2027年将赤字降至国内生产总值的3%以下，将会是不可能实现的目标”。法国经济状况观察局预测认为，届时法国的赤字仍将达到法国国内生产总值的3.7%，公共债务将占国内生产总值的112%。