英国《金融时报》22日刊发专栏文章,题为:拒绝正视现实的法国人?
文章称,如果欧盟(EU)举办非正式的街头抗议锦标赛,最常胜出的想必是希腊和法国。希腊和法国工人罢工和示威的频率和热情让其他欧洲国家望尘莫及。
上周,这两个国家又动员了起来。在希腊,罢工的工人们为了抗议工作岗位减少而封锁了雅典卫城的交通,被防暴警察用催泪瓦斯驱散。法国抗议提高退休年龄的示威活动也愈演愈烈,数百万人走上了街头。
法国人似乎很享受罢工。上周甚至还出现了一点节日气氛,旌旗招展、鼓声震天,人们举着火把高喊口号,甚至穿着盛装招摇过市。有些荒唐的是,连上学的儿童都上街捍卫自己的退休金,不禁会让人觉得这些不过是街头表演,真正的决策是在别处做出的。但事实并非如此。法国罢工对经济造成了严重干扰,甚至可能很快就会让经济陷入停滞。
为欧洲未来的战斗已经在另一个层面打响。争论已经在政府各部门和布鲁塞尔的无烟会议室中展开,各国政界人士和政府官员正试图制定涉及整个欧洲大陆的新法规,确保欧洲不会滑入新一轮削弱实力的债务危机。然而欧洲经济及其单一货币的未来更可能由街头政治决定。
本周一在布鲁塞尔,各方就依靠欧盟新法规将欧洲从债务问题中挽救出来的努力展开了激辩。但谈判桌上的提案大多不切实际,前景堪忧。欧盟无法从中央实行财政纪律,只能一个国家一个国家地实行。
自然,欧洲各国领导人无法接受重新起草欧盟法规的努力必然会失败的局面。但只要了解一下讨论的提案,就很难得出其他结论。欧盟旨在限制各国预算赤字的《稳定与增长公约》在2003年就失去了效力,当时法国和德国的预算赤字超过了国内生产总值(GDP)的3%,但显然都不愿意接受因此被欧盟罚款的裁定。
然而,赤字鹰派人士,尤其是在德国,正推动对赤字过高的国家实施更严厉的制裁。对债务国罚款的主意再次提交讨论,但这一次是“自动”罚款。想逃避修改版本《稳定与增长公约》的处罚是不可能的。德国还力主预算赤字超过GDP 3%的国家应当被剥夺在欧盟的投票权。目前的状况下,这意味着欧盟多数成员国只能静坐在谈判桌前,对重大决策毫无发言权。现在法国的预算赤字约为GDP的 8%,必然会失去投票权。试着去向法国总统尼古拉·萨科奇解释吧。
欧盟罚款或暂停投票权的威胁再信誓旦旦,也不过是一句空话。但国家破产的威胁则是实实在在的,不论是对政治人物还是对公众。
如果一些国家真的触底,如果他们发现市场再也不愿向其贷款,残酷的现实便会迫使这些国家开始恢复预算平衡的艰难过程。欧盟顾虑国家危机在欧洲蔓延的“传染”现象,因而迟迟不愿试验这一理论。但我们现有的经验显示,市场纪律远比欧盟法规更为有效。
如此说来,希腊和法国的情况表面上虽然相似,实际上却相差甚远。希腊今年几近沦落到国家违约的危险境地。但在获得国际货币基金组织(IMF)以及其他欧盟国家的资助后,雅典开始认真应对。过去一年,希腊将预算赤字削减了一半,并为实现预算平衡制定了看似可行的方案。虽然遭遇街头抗议,但政府未改初衷。最终部分债务违约的可能性仍然存在,即使如此,希腊仍然推行了财政和劳动市场改革,这在一两年前是不可想象的。
相反,法国人似乎仍未意识到他们的状况会有多么严峻。希腊、西班牙、爱尔兰乃至英国等其他债务深重的欧洲国家,被迫采取了削减工资、降低退休金、减少公共服务等举措。与之相比,法国政府提议将退休年龄从60岁提高到62岁的改革措施极其温和,而这些措施竟导致数百万民众上街示威。
或许需要一场真正的财政危机才能说服法国人,就像撒切尔夫人曾说过的那样:“别无选择。”
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