法国参议院换届选举左翼期望翻天

法广中文网记者 瑞迪
 
法国周日举行议会上院―也就是参议院部分换届选举。鉴于这是2012年总统大选前的最后一次选举活动，选举结果因此具有一定的风向标作用，同时，鉴于这次选举也是第五共和国政体下，左翼阵营首次有望在参议院获得多数席位，因此，今天的选举活动意义远超过历届参院换届选举。

在议会两院制度中，法国第五共和国宪法虽然特别突出由直接普选产生的国民议会―也就是议会下院的作用，在立法程序中，国民议会更有最后决定权，但是，参议院在宪法架构中也享有十分重要的地位，一方面，政府的预算草案、法律提案或国民议会议员提议的法律草案、修宪草案、国际条约等均需要经过参议院表决通过；另一方面，参议院议长在第五共和国政治体制架构中，是继总统之后的共和国第二号人物。在总统不能继续行使其宪法规定职权的情况下，参议院议长代行总统职务。

但是，与国民议会相比，参议院在公众舆论中，少些与民众直接互动的关系，显得远离老百姓的现实生活。这主要是因为它与国民议会不同，始终都不是由直接普选产生。比如今天的选举活动虽然重要，但是，普通选民并不需要去投票站投票。

参议员选举实行间接选举方式。参加投票的选民都是此前经过直接普选产生的代表。这包括市镇议会议员、大区议会议员、省议会议员和国民议会议员，总共大约15万人。选举方式则根据选区参议员数字遵循两轮多数选举和比例代表制两种方式。

今天的选举应选出170位参议员。自2004年起，参议员任期从以前的9年缩短为6年，每三年举行半数议员换届选举，议员总数也从以前的343人增加到这次选举的348人。

由于市镇议员占选举人总数接近95%，乡村地区代表人数众多，参议院因此常年被看作是反映着保守倾向思想的代表。传统右翼常年在参议院保持着绝对多数的优势。法国舆论因此常常批评参议院缺少政党轮替、有违现行民主原则。

但是，这一次的换届选举却很有可能让这个天平向左倾斜。正由于参议员选举人的主体都是地方直接选举产生的代表，而最近几年，在国民议会难以翻身的左翼政党连连在地方选举中获得胜利，参议院中左翼政党代表因此逐渐增加。在2008年的换届选举中，左翼政党就争得了26个席位。如果左翼政党想在参议院中翻身成为多数，就必须在今天的选举中至少获得23个席位。而左翼政党确实有望达到这个目标。

倘若如此，这将是自第五共和国以来的第一次。对于左翼阵营来说，这将是一次历史性的胜利，他将在一定程度上反映右翼政党与传统乡村情结链条开始断裂。这个前景让右翼阵营忧心忡忡。更何况，在这次选举中，右翼阵营的分裂情况比左翼阵营更严重。现任议长拉尔切警告说，倘若左翼获得多数，那几乎可以说是一次政治地震。随着选举日临近，右翼阵营中，从总统，到总理，到执政党领袖都对选举结果不甚乐观。担心在距离总统大选只有8个月的时候，继地方选举失利后的又一次挫折会打击右翼阵营士气。而且，参议院在立法程序中虽然没有决定性的作用，但是，却可以让现任总统萨科齐想在总统大选前推动的政策推进迟缓，比如在财政紧缩政策下的2012年国家预算。

也正因为如此，执政党派出了三名现任政府成员出马参选。这三人分别是国防部长龙盖，体育部长茹瓦诺和城市事务部长勒华。

但是，倘若这三人当选，这可能意味着萨科齐要再一次改组政府。因为，法国宪法禁止做为执行机构的政府的成员，同时在负责监督政府的议会中担任议员。因此，三名部长倘若竞选胜利，只有两种选择：或者辞去政府职务，专心参议员使命，或者继续政府职务，由候补人代行参议员职能。这后一项选择虽然从宪法角度是可行的，但从选举人的角度则有些偷梁换柱之嫌。从目前情况看，这三位部长候选人何去何从要看选举结果而定。倘若参议院政党力量对比的确对执政党不利，那么，三位部长可能不得不放弃政府职位，以便在参议院议长选举中平衡失利局面。

事实上，参议院左右翼政党成员数字上的多与少固然重要，但议长席位归属则更有政治意义，因为他有可能在特殊情况下代行总统职权。

议长选举定于１０月１日。三位参选部长必须在１０月１日以前在参议院和政府之间作出选择。