法国的“工薪员工平均工时最少”

法广中文网记者 流芳

法国研究机构-经济研究观察中心（ Coe-Rexecode）1月12日披露，与其他欧洲国家相比，法国工薪人员2010年平均工作时间最少，与芬兰一起处在排行榜的末尾。 经济研究观察中心是一家十分接近雇主方的机构。这项调查结果在总统萨科奇组织的社会问题峰会即将召开之际公布，不免引发热议。

经济研究观察中心以欧洲统计局的数据为基础指出：2010年，法国全职员工平均工作时间为1679小时，比德国职工少工作225个小时（相当于六周的工作时间）；比英国的员工少工作177个小时；而与意大利相比，也少工作134个小时。法国人从而成为欧盟成员国中工作时间最少的国民，仅列位于芬兰 （1 670 个小时）之前。
 
不过，如果算上半时制员工及自由职业者的工作时间，差距就不那么明显了：法国半时制员工的年工作时间为883小时，远远高于德国同类人员的工时，处于欧洲的中上等水平。自由职业者的工作时间为2453小时，从而与德国和奥地利一样，成为工时最高的工薪族群。
 
这项调查被视为雇主方的工具。调查同时显现，最近十年来，法国的工作减时幅度最大，全职人员为13，9% ；而在德国，这一数字仅为6，1%。另外，尽管经济部门十分活跃，却不得不随着减少工时的大形势，削减了工作总时数。
 
除了以上数字以外，这项研究同时认为，法国实施缩短工作时间的战略获得失败，因此主张企业展开协商、自行决定工时的长短，以“提高就业率及民众的购买力”。
 
这一主张引发了反响，法国最大的工会组织之一 -法国劳工民主联合会（CFDT）秘书长佛朗索瓦-舍雷克指出：这项调查是雇主方面要表明“法国人懒惰”的一个“工具”。社会党议员、负责总统候选人奥朗德竞选运动工作的莫斯科维奇则表示，要警惕有人利用所谓的调查结果，重新发起关于每周35小时工作制的论战。莫斯科维奇指出，这项调查引用的数据“与包括欧洲统计局和法国全国统计及经济研究所在内的所有机构”至今为止公布的数据“背道而驰”。
 
35小时工作制受质疑
 
这项结果于法国总统萨科奇亲自组织、将于本月18日召开的社会问题峰会的前一周公布，引发极大争议。在这次有关就业问题的峰会上，萨科奇希望能够说服各大工会组织，就发展具有竞争力的协议达成共识，最终可能挑战35小时工作制。
 
每周35小时工作制是法国社会党总理若斯潘执政时，于1998年6月通过的一项法律。推行35小时工作制的初衷是减少雇员的工作时间，迫使雇主增加员工人数，以达到增加就业的目的。时任法国就业部部长奥博利表示，此举每年至少创造10万个就业机会。

但是，这一做法始终没有获得雇主方面的认同。绝大多数雇主认为，以降低工时增加就业机会的观点只能削弱企业的竞争力。
 
萨科奇执政前后，更多次掀起35小时工作制的辩论，多次强调要实行“多劳多得”的工作制度，意在废除这一全球唯一一个国家实行的35小时工作制。总理菲泳也曾指出，实施每周35小时工作制，是过去20多年来，政府在经济及社会领域所犯的“最大错误 ”。
 
法国的失业率至去年十一月份已攀升至1999年以来的新高。尽管劳动、就业部部长在一份公报中表示，失业率的增长是欧债危机影响下法国经济放缓所导致的直接后果。但是，随着大选日期的迫近，如何改善这一严峻局势，也是事关萨科奇能否连任的大事之一。法国总统去年年底宣布将于2012年元月18日召开由社会各阶层代表出席的就业峰会，共商改善就业对策，政府也将在会议期间出台一系列“有力措施”。法国政府劳动部长贝尔特朗指出，在此次“峰会”期间，不仅将讨论抑制失业率攀升的“应急措施”，还将讨论如何提高竞争力，改善“结构性就业状况”的问题。