巴黎排队搭计程车 行业保护就业率低

钜亨网杨琇羽　综合报导

巴黎街头，许多计程车司机可以耍大牌，有司机在执业时播放着震耳欲聋的嘻哈音乐，车上乘客多半忍气吞声，如果乘客因此和司机起争执，司机就会叫乘客下车。这个现象的背后，隐含着什麽样的经济问题与值得省思之处？

《CNN》自由撰稿人 David Frum 这回成了历史与经济学家，检讨巴黎计程车短缺问题，并将批评视角延伸至欧洲普遍存在的保护与限制政策。
 
Frum 指出，在 1937 年，巴黎管制计程车营业执照发放数量，当时全市共有 1.4 万台计程车，但 75 年后，巴黎变得更富、观光客人数更多，每年要迎接高达 2700 万名海外观光客，这样的环境下，计程车数量与 1930 年代相比却仅略增 14% 至 1.59 万台。目前，巴黎计程车供不应求。尤其当风大雨大太阳大，街头便会出现长长的排队人龙，在招呼站风吹日晒雨淋苦候计程车到来。
 
2007 年，时任总统的萨科奇提桉增加计程车营业执照核发数量，巴黎计程车营业执照原订多发出 6500 张，其馀国内城市则多发出 2.35 万张。这项提桉当时却引发计程车业者联合罢工，故增发执照一事便无寂而终。
 
5 年之后，现在的巴黎更是计程车难觅。值此之际，法国有近 300 万人失业，创下12 年来最高纪录，同时又有数百万人领政府津贴与社会补助金。为何当中有些人无法去开计程车，解决巴黎行的问题？
 
欧洲失业问题短期难解，因此，法国若能额外发出 3 万张计程车营业执照，计程车轮班人数可增 9 万人，可为这个国家创造 9 万份工作。
 
问题，不只是计程车！
 
法国有一条规范零售超市开业的法律《Raffarin Law》，该法规定，佔地 300 平方公尺以上的零售商店开业採「事先许可制」。在德国，联邦政府最近禁止商店夜间 10 点后营业，但 2011 年时，联邦政府将此决定权限下放给地方政府，而部份地方政府允许商店营业至更晚的时间。
 
除了营业限制与规定繁琐，在欧洲，几乎所有国家还会针对裁员做出限制，这也让雇主在决定招募新员工前会考虑再三，加上税赋繁重，民间企业经营成本高，这也可解释为何在欧洲，餐厅、咖啡店、以及超商普遍出现人手不足的情况。Frum 就批评，欧洲各国政府的种种限制损及企业竞争力，并让企业在景气不好时，更不敢轻易增聘员工。
 
不合理限制同样发生在法国计程车业。在巴黎，申请计程车营业执照要价不斐，一张执照申请加上其它费用高达 20 万欧元，相当于台币 734 万台币，申请人往往透过借款来支付这笔天价费用，等到申请到手再疯狂工作偿债。但倘若今日政府多开放万人申请计程车营业执照，业者赚钱回本的速度就会变慢。
 
2007 年，萨科奇的提桉是要开放 3 万张计程车营业执照供民众申请，且重点是不需申请费！这对已有执照的计程车司机情何以堪？如此一来他们的执照瞬间变得不值钱，加上提桉中也未提出对已有执照者的补偿方桉，才让司机们如此愤怒，政府赶紧收回提桉。针对计程车问题，法现任欧兰德政府尚未表示意见。
 
法国计程车执照只是欧洲许许多多待改革事项的缩影，改革需要欧洲执政者的智慧与决心，否则除非投资与消费信心回笼，过度的保护与限制，欧洲失业率难有下降空间。