欧洲送走灾难龙年，蛇年会好吗？

法国广播电台中文网   肖曼

2012年是代表大吉大祥的中国龙年，但这个中国龙年对欧洲，特别是欧元区来说却是胆战心惊的一年。眼下龙年还未送走，对探头探脑就要来到的蛇年，欧洲人也不敢看好。

欧盟统计局本周二公布一系列数字，其中包括再创20年新高的失业数字和微幅上升的欧元区商品零售额数字。同一天，欧盟委员会发布的《就业与社会发展2012年度报告》又指出：持续多年的经济危机和去年出现的经济衰退，不仅使欧洲失业率创新高，并导致南北欧国家间的差距加大。
 
先看失业数字：欧盟平均失业率已从2008年7%左右攀升至目前的约11%，去年全年的欧元区失业率已经高达11.8%，达到1882万人。而整个欧洲联盟27国的失业总人数，则在去年全年增加了201.5万，达到2600万人。
 
在遭受债务危机，被迫实施严格紧缩措施的南欧国家，失业情况更严重，去年11月西班牙失业率高达26.6%，希腊去年9月的失业率也高达26%。葡萄牙的失业率从14.1%升到16.3%。年轻人的失业率尤其严重。11月欧元区年轻人的失业率高达24.4%，希腊甚至高达57.6%，西班牙56.5%。
 
欧盟社会事务专员安多尔形容：2012年是“非 常坏的一年”，而且“大部分国家的社会保险制度丧失了在危机时期保护家庭收入的大部分能力”。他认为“欧盟不太可能于2013年在社会经济方面出现更多的 改善”。而那些经济形势分析师们也认为：没有任何迹象显示明年的失业形势将会扭转， 2013年欧元区的失业率极可能超过12%大关。
 
欧盟委员会的《就业与社会发展2012年度报告》指出，持续多年的经济危机和去年出现的经济衰退，使遭遇失业急剧上升的南欧国家和就业市场运作良好的北欧国家之间，差距愈来愈大。南欧一些国家不断面临高失业率、低收入等多重挑战，而北欧一些国家就业市场和福利体制相对运行良好，两者间的差异已经日益突出，欧洲整体社会发展令人担忧。
 
在2007年和2011年间，希腊每个家庭可使用的收入减少了17%，西班牙减少了8%，塞浦路斯减少了7%，爱沙尼亚和爱尔兰减少了5%。相比之下，德国、波兰、法国等家庭可支配收入依旧有所上升。
 
由于个人和家庭的收入能力下降，必须加强集体的力量特别是国家的力量，来进行社会救助。欧盟社会事务专员建议：必须在解决欧债危机的信用方面做出更多的进展，找出资源，实现必要的投资，包括培训、协助人们找到工作和防止社会排斥，以及促使金融界为实体经济服务等。
 
报告强调，恰当的就业市场调整和社会福利制度改革能够促使成员国更好地应对经济冲击、更快地走出债务危机。欧委会计划于今年初出台“社会投资一揽子计划”，帮助成员国落实更有效的社会政策，更好地调动人力资源及促进社会融合。
 
从法国来看，失业人数也在逐日增加。总统奥朗德在新年讲话中明确提出与失业做斗争是他最重要目标，他有信心将法国失业从上升的曲线扭转为下降的曲线。法国政府指望给企业的减税政策能够尽快出现成果，工会和雇主协会间的谈判在本周内将能取得实质性的结果，使法国的就业条件得到改善，提升法国企业和产品的竞争力。如果谈判失败，政府将在2月份提出法律草案。但法国一项调查显示：不论总统的信心有多大，百分之七十五的受访法国民众却认为总统的目标难以实现。有专家指出：法国人总是一贯比别国人更加悲观，从他们自己和家庭来讲，也许并没有失业之忧，但一问到集体和国家的目标，他们总是缺乏信心。