法国经济复苏阴影未除

经济日报   胡博峰

日前，法国政府公布了2014年预算法案主要数据，最终版的2014年预算法案将于本月25日公布。根据政府公布的数据显示，法国政府维持2013年经济增长0.1%的预期不变，但将2014年经济增长预期从1.2%下调至0.9%，表明法国经济复苏进程不如此前政府预期乐观。同时，将2013年赤字在国民经济中的占比修订为4.1%，而此前预计今年这一比例为3.7%。不仅如此，还将2014年的赤字占比从2.9%上调至3.6%，远高于欧盟《稳定与增长公约》对欧元区国家赤字占GDP比重3%的红线要求。

欧债危机以来，“复苏+减赤”是法国政府在经济领域的头等大事。无论是此前的萨科齐政府还是现任的奥朗德政府，其推行的包括增税、养老和退休等一系列改革始终在围绕上述两个目标进行。特别是奥朗德自2012年5月履新以来，一直希望通过富有成效的措施带领法国经济摆脱低迷不振的窘境，兑现其在选举期间对欧盟和法国国民承诺的增长和减赤目标。奥朗德也迫切希望借助扭转法国经济颓势，一举摘掉此间舆论和民众因其从未在政府担任过职务，而调侃其“不懂经济”的帽子。刚刚出炉的这组数据再一次为奥朗德的雄心亮起红灯。法国预算部长贝尔纳-卡则纳夫也不得不承认，“法国减赤的步伐没有像此前政府所预期的一样”。

数据显示，截至今年上半年，法国政府的预算赤字规模近600亿欧元，远高于去年同期的567亿欧元。对法国来说，减赤仍是一项任重道远的“辛苦活”。此外，根据法兰西央行9日公布的对法国国内生产总值第三季度的第二次预测，将之前的预测调高到0.2%。但这一看似利好的消息，并没有引起市场和此间经济学家的共鸣。因为根据法国国家统计局公布的最新数据，法国第二季度失业率水平仍处在10.9%的高位，家庭消费仍在不断下滑，已达到负0.8%，商业活动景气指数也处在100点荣枯线下的90点。尽管法国多名政府官员多次公开表示法国经济衰退已结束，但一系列经济数据难以支撑这一论断。此间多名独立经济学家表示，根据当前公布的数据尚无法判断法国是否已经摆脱危机，而此间经济学界比较一致的看法是，法国经济要想结束衰退至少要到2014年底，这在很大程度上还要取决于政府的政策是否对路。

世界货币基金组织此前曾发布报告称，法国劳动力市场僵化，高税收和低效能的公共开支将继续拖累经济。2014年法国应该减缓财政赤字调整步伐，继续释放劳动力市场，避免使用新的税收来维持经济复苏现象。这份报告表示，法国的税收已经成为世界最高之一，这极大地削弱了与欧洲邻国的竞争力。报告还建议，奥朗德政府需要削减工资税，让企业能够更灵活地制定工资和改善就业培训。