城市的路不是越宽越好 法国城市验谈

　　城市的路不是越宽越好——法国城市集群发展经验谈

　　新华网   巴黎记者：张雪飞

　　法国城镇化发展历史悠久。法国专家指出，在城市延伸发展和集成融合的过程中，应尊重当地自然环境，注重保护生态环境、生物多样性和自然资源，坚持可持续发展战略，同时将城市的现代化发展与保护文化、历史遗产相结合。

　　19世纪初，法国城市人口只占总人口的10％，而如今，这一比例已超过80％。目前，法国首都巴黎、南部沿海城市马赛、中部城市里昂这三大传统的政治、经济中心是法国早期城镇化发展的核心，至今仍不断向周边市镇辐射发展。同时，伴随着城镇化进程的加深以及地方分权改革的影响，南特、波尔多、尼斯、斯特拉斯堡、图卢兹、里尔等新的都市圈也应运而生。目前，法国国内生产总值近六成来自全国12个大都市圈。

　　法国知名建筑事务所——夏邦杰建筑事务所主席、城市规划专家皮埃尔·克雷蒙在接受新华社记者采访时表示，法国当今主要大型都市圈的形成，一方面是基于历史上长期建设，另一方面则是不断利用地理、文化、经济条件向周边城镇扩大辐射、加速发展，以应对新时代背景下经济、社会和环境的诸多挑战。

　　位于地中海沿岸的法国第二大城市和最大港口城市——马赛，正在实施辐射周边4．8平方公里的“欧洲地中海”计划。该计划于1995年提出，旨在充分利用其巨大的港口空间，打造新的商业区，同时带动住宅、学校、医院、道路和公共交通系统等配套公共设施的改造与新建。在项目实施的第一个十年间，便有800多家企业进驻该地区，新增就业岗位2．8万个。

　　法国第三大城市里昂，南面靠近索恩河和罗讷河交汇处，自2003年起开始实施“大里昂”计划，本着可持续发展的原则，充分利用两河交汇地域的土地空间和景致，将城市向南延伸，旨在将市区面积扩大一倍。该计划包括新建住宅、商业及休闲设施、改善公共交通系统，建设河流沿岸大面积绿化风景区，并推动工业及物流业发展。

　　首都巴黎所在的法兰西岛大区（巴黎大区）拥有约1200万人口，约占法国总人口五分之一，地区生产总值约占法国国内生产总值的30％。然而，为了改善巴黎日益严重的交通拥挤、城市发展受限等问题，法国前总统萨科齐在任期间推出了规模庞大的“大巴黎”城市发展计划，促进巴黎与周边市镇、省份、特别是塞纳河下游城市的联合和贯通。

　　首先，通过开凿运河和修建高速铁路，形成巴黎与诺曼底地区的海港城市——勒阿弗尔之间的快速通道，将首都圈延伸至海边；其次，完善公共交通系统，营造环绕巴黎的地铁网，修建自动高速地铁，轻松沟通巴黎地区各个经济中心、机场、火车站；另外，计划还包括在巴黎北部进行大面积森林绿化，以及在巴黎以南20公里处的萨克莱地区兴建科技中心。

　　克雷蒙认为，欧洲在城市建设时非常注重继承传统，在欧洲很多城市，人们能够强烈体会到欧洲的文明、建筑特点和生活方式。另一方面，公共交通建设是城市圈规划中非常重要的一环。应大力发展多种形态联运且换乘便利的交通网络，同时控制汽车数量，倡导环保出行方式。“建设可持续发展的城市很重要，这样城市才能在历史中保留下来。”

　　他分析道，美国的生活方式是以汽车为主要交通工具，而公共交通相对不发达，人们不得不从离城市40公里以外的家驱车上班。中国学习了美国模式，在城市生活的人喜欢买车，尽管北京交通拥堵日益严重，但汽车数量还在增长，造成的空气污染也十分严重。

　　巴黎是法国人均拥有汽车最少的地方。“汽车并不是解决城市交通之道。巴黎过去曾拓宽了几条大街，结果发现越是宽阔的街道，那里的车就越多，”克雷蒙强调，“城市是让人们生活在一起，最理想的城市是人们可以步行出门”。