法国人全欧最能生 人口稳定需要措施

 　　环球时报    驻法国特约记者：姚蒙

　　法国是现时欧洲国家中生育率最高的国家，平均每个妇女生2个孩子，而德国、意大利只有1.39个孩子，英国1.83，欧盟平均为1.55。法国是如何有这么高生育率的呢？

　　据法国社会学家、人口学家与欧盟人口观察所分析，首先是法国战后推行的积极人口政策，鼓励生育。该政策反映在家庭福利、医疗保险、就业、税务与教育政策等各方面。

　　对多子女家庭，法国政府设有财政补贴项目，生孩子越多，补贴就越多：生一个孩子的家庭，每月均有150欧元以上的补贴，而在第二个孩子出生后，有关家庭还可以根据收入获得最低20欧元、最多近300欧元的补助。同时多子女家庭在社会福利、住房分配等方面享有优先权，租房享有补贴。

　　在医疗保险方面，妇女只要一怀孕，有关的医疗费用就100%报销，直到孩子出生为止。另外，有2个孩子以上的家庭主妇如果没有工作和医保，可由社保局给予免费医保。在就业方面，法律规定不得歧视孕妇，一旦怀孕，就属于不能解雇的员工，而且企业必须保证其工作岗位适合其怀孕状况。同时，生育期间保留其工资待遇、岗位与职务。生育后，如果该员工申请长时间产假或育假，也必须在同样条件下保留其工资待遇、岗位与职务。

　　在税务方面，法国实行多子女家庭少交税的机制，即同样收入，孩子多的家庭税务大幅减少。在教育方面，对多子女家庭也有教育补贴。

　　法国社会鼓励生育的机制是全方位的，除上述政策措施外，公交系统也有激励措施：如法国铁路公司推出多子女家庭卡，巴黎公交公司也有多子女票价优惠等。各市镇还根据各自情况设立优惠多子女家庭的政策。

　　法国人口发展历史与欧洲许多国家不同，在从高出生率、高死亡率向高出生率、低死亡率过渡的近代时期，法国已经出现出生率下降的现象，但目前其他欧洲国家如德国出现低出生率、低死亡率，法国的出生率仍继续稳定，历史学家认为这与法国人对社会、生活等的基本看法有关——他们认为中等规模的家庭是生活幸福的源泉。

　　欧盟与法国的社会学家认为，保证人口的稳定需要一揽子措施，法国在这方面做得明显比其他欧洲国家好。法国用于推动生育率的家庭福利政策资金占国民生产总值的2.7%左右，这在欧洲是很高的比例。