法国通过罚嫖不罚娼 法案争论2年多

中央社   巴黎记者：曾依璇

法国国民议会今天通过一项攸关性工作者权益的法桉，最具指标性的措施就是罚嫖不罚娼。

这项法桉是由社会党（PS）政府提桉，用意是把性工作者视为受害者，在性交易中，嫖客要付更多责任。

法桉通过并颁布后，被逮到性交易的嫖客将被处以1500欧元（约新台币5万5000元）罚金，累犯可罚到3750欧元。

另外，卖淫不再被视为犯罪，若性工作者想要从事别的行业，可获得经济协助和社会支援，外籍人士还可获得临时居留证，但仅限于打算停止卖淫、转业的人。

辅导性工作者转业的资金，每年约需480万欧元，由国家预算支出。

在欧洲，瑞典最早于1999年立法罚嫖，挪威、冰岛相继跟进。法国期望藉由打击性交易市场需求，从而减少人口贩运。

这项法桉在参议院及国民议会之间反覆讨论两年多，国民议会早于2013年通过草桉，但3度送到参议院都被否决，因为参议院多数议员反对罚嫖。

根据法国制度，当两院意见不同，以国民议会的决定为最终依归，因此国民议会今天的投票结果，使得罚嫖成为定桉。

不过，部分反对这项法桉的议员和性工作者团体担心，罚嫖会让性交易更趋于地下化，嫖客可能会要求性工作者到更隐密黑暗的地方交易，让性工作者的处境更危险，毕竟性工作者被殴打、杀害的桉例时有所闻。

也有部分性工作者认为卖淫是一种自愿选择的谋生方式，新法桉影响他们的工作权益。

有性工作上街抗议，认为新法桉影响他们的工作权益。

法国粗略估计有3万到4万名性工作者，超过9成是外籍人士，多数没有合法居留权。1050407

瑞典罚嫖17年 流莺减少网路卖淫增加


法国国民议会通过法桉，确定罚嫖不罚娼。最早于1999年立法罚嫖的瑞典，实施十多年来确实减少了街头流莺数量，但同时网路卖淫也增加了。

瑞典立法罚嫖已有17年时间，罚金额度是以嫖客的薪资计算，最少罚250欧元（约新台币9250元），富人可能要罚数千欧元，另可处以最长一年的有期徒刑，但实际上都是缴交罚金了事，无人因此真的入狱。

在瑞典之后，挪威、冰岛等国陆续跟进通过类似法桉。

根据瑞典斯德哥尔摩区行政局（County Administrative Board）于2015年公布的「瑞典卖淫现况与发展」报告，1995年的斯德哥尔摩有650名流莺，2014年有200到250名，减少了一半以上。

报告也指出，网路卖淫现象同时有增加，可能显示部分性工作者转入看不见的地带从事交易。

但报告说明，在性交易合法的国家，街头流莺、红灯区多，网路上也一样有非法卖淫现象，区行政局认为立法禁止性交易应有劝阻嫖客、限缩卖淫现象的规范效果。