国民无条件领月薪 法国也在讨论可行性

中央社   巴黎记者：曾依璇

芬兰预计明年试办发放「国民基本所得」，可望成为第一个正式推动类似措施国家。法国政界近年也在讨论可行性，总理瓦尔斯近日再提出，要把各项社会补助整合成一笔国民所得。

瓦尔斯（Manuel Valls）于15日表示，要把现有的各项社会补助合併成一种「国民基本所得」，也就是每月无条件发给所有国民一笔金额，目的是让国民能满足生活基本所需。

瓦尔斯早在今年4月就提过要简化各项社会补助发放措施，当时社会党籍（PS）国会议员希惠格（Christophe Sirugue）还提交一份文件，建议政府每月针对18岁以上国民发放400欧元（约新台币1万4200元）。

但瓦尔斯并未就这项措施说明更多细节，且法国明年4、5月将举办总统大选，左派政府能否继续执政还在未定之天。

支持发放国民基本所得的一派认为，这项措施有助于消灭贫穷、遏阻黑工，也能刺激消费和经济成长，进而带动就业，还可简化行政程序、节省公帑和人力，并让国民更有空间选择是否要为了赚钱而工作。

法国社会补助项目繁杂，耗费很多人力和程序处理，向来被批评缺乏效率，且未必能真正帮助弱势，因此越来越多人讨论以国民基本所得替代各项补助，政界不分左右也多持正面看法。

根据法国公众意见机构（Ifop）去年公布的调查结果，约6成法国人赞成发放国民基本所得。

不过，要替这项措施找到足够资金，可能要考虑增税和取消部分现有社会补助，而且很难避免「不劳而获」的论点。

若法国採取类似措施，被併入的社会福利可能包括低收入补助、老人补助、身心障碍补助、庇护补助、鳏寡补助等。