法国最高行政法院取消低于1.80米高度住房的租赁许可

法国最高行政法院（Conseil d’Etat）推翻了2023年7月29日通过的一项法令，该法令曾允许租赁低于1.80米高度的住房。这一裁决被视为住房权利组织的一次重要胜利，他们认为此法令有利于不良房东的剥削行为。

住房权利协会（Droit au logement）发言人让-巴蒂斯特·艾罗德（Jean-Baptiste Eyraud）表示，这次裁决是对“剥削性租赁行为的重大打击”。法院判决政府支付住房权利协会3,500欧元的赔偿金。这项裁决不仅取消了允许租赁低于1.80米高度住房的条款，还包括了允许租赁“半地下室公寓”和宽度不足两米居所的内容。

这项法令的初衷是通过放宽租赁标准来增加可供出租的住房数量。然而，住房权利协会认为，这些规定可能导致居住条件恶劣的住房被合法出租，进一步加剧住房不安全问题。

法规制定程序存缺陷

最高行政法院的裁决主要基于程序性问题。法院指出，政府在起草法令的初稿时，按照法律规定，确实向公共卫生高级委员会（HCSP）进行了咨询，后者提出了一些建议性修改意见。然而，在法令后续的修改中，涉及关键标准时，政府未再次咨询HCSP。法院认为，这一程序上的遗漏可能对法令的最终内容产生了不当影响，因此决定取消涉及的相关条款。

背景与反对声浪

自法令通过以来，包括皮埃尔神父基金会、天主教救济会、消除极端贫困国际运动等多个组织都对其表示反对。2024年3月，法国住房权利高级委员会也要求重新审视这项法令，认为其代表了住房标准的“倒退”。该委员会的秘书长勒内·杜特雷（René Dutrey）表示，法令未能达到“提升或至少保持原有标准”的目标。

法院裁决的影响

最高行政法院的这一裁决不仅表明了政府在制定涉及公众健康和安全的法规时需严格遵守程序，还强调了相关机构和公众组织的参与和咨询的重要性。住房权利组织希望，此次胜利能促使政府在未来制定类似法规时更加谨慎，确保住房条件的改善，而非允许剥削性租赁行为的存在。

此次裁决为法国住房政策敲响了警钟，呼吁政府在解决住房问题时应关注居住质量，而不仅仅是数量。如何在保障居民居住条件的前提下，满足住房需求，将成为未来法国住房政策制定的一个重要挑战。