据法新社15日报道,法国议会14日晚正式通过一项旨在遏止非法占房行为的法律提案,从快驱逐、从严处罚占房者(squatteur),并允许房东无需走司法程序、对拖欠租金的房客“全权解约”。这项提案由总统多数派推出,左派及人道组织担心,这将导致更多困难家庭流离失所。
在多起占房事件被媒体广泛报道后,执政党复兴党(Renaissance)议员卡斯巴里安(Guillaume Kasbarian)在2022年底发起了这项提案,以“保护住房不受非法侵占”,包括加快驱逐欠租房客的程序。
法国国民议会于4月时已二读通过提案。尽管左派极力反对,参议员们14日以248票赞成对91票反对最终批准了该提案,而且对文本没有作任何修改。
提案将非法占房者的刑罚加重三倍,最高可判3年监禁及罚款45000欧元。
根据参议员在一读时增加的条款,占房者一旦被下达驱逐令,法官就不能再宽限延迟搬离的期限。
针对那些教人办法侵占住宅的宣传或广告行为,提案还设立了一项新的罪名,可罚款3750欧元。
“占房是对隐私权的侵犯,我们希望毫不手软地打击这类行为,”共和党(LR)参议员Dominique Estrosi Sassone说到。她曾撰写保护房产权不受侵占的提案,于2021年初被参议院批准。
另外,提案特别规定了租赁合同将自动附带一条“全权解约条款(clause de résiliation de plein droit)”。启动这一条款,房东将可以在不必提起法律诉讼的情况下终止租约,从而可更快速地申请驱逐令。
不过,为了“平衡”文本内容,参议院也增加了一项对困难租户加强社会援助的条款,获得了国民议会的赞成。
法国司法部长杜蓬-莫雷蒂称赞这是“既强化了业主权利、也不削弱对诚实住户的保护”的“平衡文本”。
左派政党反对未果
但提案在左派眼里依然是“不可接受”的。参议院的共产党和公民环保党团(CRCE)提出动议全盘否定提案,但没有成功。
CRCE的Pascal Savoldelli指责称,“这是在把贫穷有罪化,”他的同事Marie-Noëlle Lienemann说道,“这是对租户和最贫困者发起进攻。”
在当天表决前,住房权利协会(DAL)成员在参议院前聚集抗议,拉出横额写着“住宿是权利,不是罪行”。
根据皮埃尔神父基金会(Fondation AbbéPierre)最新的年度报告,法国目前大概有330000无家可归者,比前一个统计年度又增加了30000人。
申请社会福利房的家庭数量也从未如此之多,约有242万户。
环保党警告,提案一旦实施,“露宿街头的人数将翻倍。”社会党则批评说,提案“是当局对住房危机视而不见的最好证明”。
参议院解释,提案的目的“从来就不是为住房危机提供解决方案”,但它可以“打击滥用权利、钻漏洞和欺诈百姓的行为”。
法国住房事务部长级代表克莱因(Olivier Klein)最近曾警告住房严重危机或引爆“社会炸弹”。法国总理博尔纳内近日推出多个应对措施,但未能说服所有人。