法国位于欧洲西部,有6400多万人口,是世界上少有的较早征收空置税的国家。
法国政府有一整套健全的建房、售房、购房的法律制度,如购房贷款的审查制度、新旧房的纳税制度、防止倒房的权限制度、买房租房的转换制度、廉价住房的分配制度等等。这些法规从根本上保证了国民的最低利益,不至于使人们因为房价问题而过分紧张。法国人讲究诚信,居民交纳的大部分税目都由居民自己申报,空置税也是如此。许多法国人拥有不止一套住房,如果第二套住房基本不使用,该套住房则需按面积交纳空置税。一旦作假,将会受到严厉处罚。
在法国的一些城市中,房屋闲置的第一年,业主必须缴纳的罚金为房款的10%,第二年为12.5%,第三年为15%,以此类推。如果纳税人拒不交税,税务部门有权实施经济处罚。如果纳税人拒不接受处罚,将遭到司法起诉。与此同时,法国政府还征收高额遗产税,这让作为遗产重要组成部分的房产价值极度缩水。此外,法国的廉租房制度也是政府调控房价的最有效手段。
法国政府规定,在人口超过5万的城镇中,廉租房在全部住房中的比例不得低于20%,否则,地方行政领导部门将受到“处罚”。由于廉租房的租金通常只有市场价格的 1/3,最低仅约1/6,这使很多低收入居民首先选择租房而不是买房。从而降低了市场上对住房的需求,同时也对稳定房价起了一定作用。
目前,法国全国17%的人住在总数约460万套廉租屋内,有些城市的比例更高达30%。由于大量廉租房的建设,投机商在房地产市场上少有机会,法国房价几十年来一直比较稳定。从某种程度上讲,法国的廉租房制度构成了法国社会的“稳定剂”。
综观世界各国,几乎每个国家都存在空置房问题,虽然不同国家和地区对空置的定义和范围界定还存在一些差异,规模大小不一,处置方式各异,但是目的只有一个,那就是让每一个国民都住有所居,安居乐业。
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