法国推房租管理法案 巴黎房租下降1/4

欧洲时报网

法国的租房难是一个老问题，历届政府都曾设法解决，但收效甚微。由于这一问题往往与经济复苏等问题牵扯在一起，因此备受关注。为此，现政府推出包括设定房租上限、全面建立欠租保险等一揽子措施，希望根治这个老大难问题。由于房租设限可能使巴黎等地房租下降四分之一，在给房客带来福音的同时，房东利益可能受到影响，因此希望通过保险制度确保房租收入作为补偿。但这一“双赢”设想是否能如愿以偿，目前仍是悬念。
 
据法新社6月26日报道，法国住房部长杜弗洛女士当天在部长会议上介绍了房租管理法律草案。草案包括35条措施，其中最大的两个亮点是：在住房紧张区域为房客租房提供便利；2016年起必须认购拖欠房租保险（garantie des loyers impayés）。这两条主要措施一是为了降低房租，有利于房客，比如全面推行相关措施可使巴黎房价下降四分之一；而房东的“让利”可从稳收房租中得到补偿，因为新法试图通过全面相关保险确保房东不再因欠租受损失。
 
杜弗洛女士认为法国某些地区房租太高，2012年夏季就开始了“讨伐”高房租运动，制定了一条紧急法令。
 
此次推出的草案加强了攻势，雄心勃勃要遏制高房租。
 
草案列出28个住房紧张区域名单，如巴黎大区、马赛、里昂、阿雅克修（Ajaccio）、蒙彼利埃（Montpellier）或阿尔卡雄（Arcachon）地区，对这些供求失衡区域的房租进行框架管理。今天这些区域已实施空房税。
 
这28个区域共有460万套出租房，占私人出租房总量的70%。这些区域将设立“房租地方观察站”，负责对地区所收房租水平进行统计，确立数据。
 
根据这些数据，省长每年确定房租上限，不得超过“参照性房租中位数的20%”。凡超过这个水平，必须下降。
 
住房部估计，巴黎地区若实行这套机制，可导致房租下降四分之一以上。
 
另一条重要措施旨在让房主吃定心丸，鼓励他们出租自己的房子，这就是设立“房租共同保险”（garantie universelle des loyers）。
 
此举的原则总统元月已经宣布。草案预计2016年1月1日开始生效。
 
但这种“住房社会安全”的保险究竟是房东一方认购，还是房东与房客分摊？草案未作决断。
 
住房部委托一个工作小组就此提出建议，并对欠租的赔付细则提出建议。
 
欠租保险由谁管理？住房部长决定交给一个新的公立机构，而房东代表和房地产业内人士代表都主张交给私营保险公司。
 
据住房部提供的数据显示，欠租额在法国占所收房租总额的2%到2.5%。70%的欠租应归咎于生活事故，如失业、离婚、生病等。不诚实的房客是少数。
 
房租管理法草案，国会将在暑期过后讨论。除了上述两大措施外，还有福利房分配改革；在房客和房东的关系中更好地保护房客；在共同房主与物业管理委员会的关系中更好地保护房主；提高已城镇化区域的稠密度，而不是延伸城镇区。
 
草案还规定限制房东向申请租房者要求提供的证明件；如果是主要住宅内的房间出租，带家具住房的出租体制将更接近普通体制；强迫脏乱差危房的房主进行必要的房屋翻修。