去年“特殊批准居留证”人数激增51%

欧洲时报网 编辑：南溪

据内政部周四（10日）公布的正式数字，2013年将近有1.2万名无证者根据瓦尔斯担任内政部长公布的转正新规定，获得了合法居留。由于政府放宽了转正规定，导致去年无证获特批合法化的总人数达到3.5万多人。

据法新社10日报道，内政部网站公布的统计数字，2012年获得“特殊批准居留证”的人数为23294人，2013年增加到35204人，增加了51%。其中大多数受益者是家里有小孩在法国上学的无证家长（9400人），其他为无证领薪职工（2100人）。

内政部指出：2013年转正总人数之所以比2012年多，是因为除了这些“特殊批准”的无证者以外，还包括几乎自动获得法国居留权的无证者（生下的小孩为法国籍、与法国籍配偶结婚或患有重病等）。

内政部网站未公布总的数字，但据估计，2013年无证者转正的总人数在4.5万人左右。

2013年无证者转正人数增加是瓦尔斯就任内政部长之后发布新的通函的结果，2012年11月28日的这封通函“明确”列出了转正标准，也要求全国各地省政府按一致的标准处理申请案卷。

这封通函对无证家长放宽了转正条件，其标准是在法国生活至少5年、至少有一个小孩在法国上学至少3年。但对通常打黑工的无证领薪职工来说，按转正标准提供工资单等证据，比较困难。

瓦尔斯在公布通函时曾表示：他的“任务不是增加转正的人数”。一年之后，他宣布2013年转正人数增加是“一个形势现象”，因“形势”而增加了大约1万人。

奥朗德在竞选总统期间曾多次重申不会和1981年（13.1万人身份转正）或1997年（8万人）左派执政时期那样实行“大规模的身份转正措施”。

一般估计，在法国非法居留的外国人数有30万至40万人。

无证者身份转正是政治上非常敏感的一个问题，右派经常指责左派在这个问题上过于宽容。

但据专家估计，前任右派政府每年批准转正的无证者人数大约有3万人，只是不公布正式统计数字而已。

总体来说，2013年向新抵达法国的外国人和转正的无证者总共签发了206330张首次居留证，2011年和2012年大约签发了193000张。

法国与其他西方国家不同，其国内绝大多数外国移民是以各种依亲的理由（结婚、小孩、家庭团聚）抵达法国，去年以依亲名义签发的居留证有94457张，比2012年增加了8.4%。

其次为学生居留（62984张，+7%）、以人道理由（难民、患重病的外国人等）（17754张，-3%）以及以经济理由签发的居留证（17813张，+11%）。

另外，自2007年以来，在法国申请政治避难的人数持续增加，2013年确认这个趋势。据法国外事总局的统计，2013年全年总共有65894人申请避难，比2012年增加7.2%。

2013年总共有11415人（2012年有10028人）获得法国政治庇护，获准的比率为24.3%。