法高官2014频繁访华 扩大出口扭转逆差

第一财经日报    作者：朱艳亮

虽然法国社会党执政后大大小小的政治风波不断，法国外交部却正在经历着权力的扩张。

自今年4月政府改组后，原隶属经济部并向总理直接负责的法国对外贸易及旅游部划归外交部管理。而外贸部长一职，在奥朗德赢得法国总统宝座后两年半的时间内已历经五任人选。其中最具戏剧化的当数今年9月的人选变动：内部意见分歧迫使法国总理瓦尔斯在一周内火速重组班子，新上任的外贸部长竟然在24小时内即被媒体披露有偷漏税行为，不得不被动辞职，成为法国政坛昙花一现的部长。

本届法国政府的执政能力常常被媒体评论为“业余级别”或“草台班子”。草率出台的外贸部长昙花事件更令人对法国外贸部的能力和政府对外贸事务的重视程度产生疑问。

那么法国外交部在接管对外贸易和旅游事务后有何新举措，在对华政策上是否有新的战略或变化？在历经波折后，法国外交部直接负责对华事务的官员接受了《第一财经日报》的独家深度专访。

其中，就中法双方关注的反腐合作，这位法国外交部官员表示，法方对中国正在进行的反腐行动非常关注，也非常愿意帮助中国政府。目前，就其所知，中国警方已就反腐与反恐两大议题与法国警方会面，在跨国反腐问题上应该有共识达成。

法高官2014年频繁访华

在这位官员看来，外贸部归外交部直接管辖是为了更有效合理地发展法国的对外经济。这样做的首要原因是政府希望将经济事务区别为内外两块，明确责任分工：经济部负责法国内部经济发展，所有对外经贸事务均由外交部统筹。

事实上，外交部一直有介入经济活动，比如驻各国的法国使馆已经在为法国公司进入当地市场提供信息服务和技术支持。此外，由外交部主管对外经贸也是“外交整体化”概念的具体表现。一切对外事务，无论政治、经济、文化，都是外交事务。经济危机在某种程度上也可以理解为是外交危机。

当然，此机构改革不会改变中法两国目前融洽的经济合作往来。据其多年的外交工作经验，自今年春天中国国家主席习近平访法之后，中法两国关系的和谐可谓是前所未有的。法国非常重视与中国的外贸关系。今年4月，瓦尔斯政府的第一任外贸部长弗勒尔·佩尔兰（现法国文化部部长）接到任职书的次日，连办公室都不及安顿，就立即赴中国访问。而9月刚走马上任的现外贸部长马蒂亚斯·费科也将中国安排为任职后访问的第一个亚洲国家。说实话，法国政府对华访问相当火热频繁，几乎到了让中方感到惊讶的地步。

法方希望缩小贸易逆差

谈到中法经贸关系，贸易逆差始终是绕不开的话题。面对两国间260亿欧元的贸易逆差，中方的普遍观点是：法国对华出口产品单一，仅航空产品一项就占了法国对华出口总额的1/3；法国本土的去工业化导致法国在机械设备出口上让德国占了上风；而法国劳务市场政策的僵化导致法国劳动力成本过高，产品市场竞争力降低。

接受采访的法国外交部对华事务部官员认为，中国目前超越德国，成为法国第一贸易逆差国，占了法国对外贸易逆差总额的40%。根据法国经济部的数据，这一逆差额不是260亿欧元，而是285亿欧元。尽管中方的观点不能否认，但法国产品进入中国市场仍然存在着一定的关卡，或者说贸易保护壁垒。法国始终希望在缩小贸易逆差上取得实质性进展，但这绝对不是要减少对中国产品的进口，一个方向就是扩大对华出口产品的种类。

在这位官员看来，法国对华出口的两大主要领域是核能和航天产品。但目前法国正在试图扩大对华出口产品的领域，比如，食品、医药保健、城市化发展所需的绿色交通以及服务行业和休闲产品等。中国人收入水平和生活质量的提高，中国社会老龄化问题为法国发展对华外贸提供了新的关键领域，法国在旅游、银行、养老服务上的经验和专长将成为对华贸易的新商机。

就缩小贸易逆差而言，知识产权保护也是非常重要的一个环节。首先是打击假冒伪劣产品，中法两国需要相互合作。其二是保证产品质量。法国的目标是两国间所有的进出口产品必须可以实行全程追踪，如果发现产品质量问题，可以直接找到生产企业。质量是企业的生命，特别是中国食品的质量安全问题已经影响到中国产品的国际信誉度。加大保护知识产权的力度也是帮助中国在国际市场上树立产品可信度，帮助中国产品在国际市场上获得有信用的、持久性的声誉。

法对华投资正逆势而上

在吸引中国投资方面，中国商务部数据显示，2013年，德国是欧洲在华投资最多的国家，去年德国对华投资增长了44%，为20.95亿美元。而法国明显位列德国之后，仅为7.62亿美元。

针对这一现象，这位法国外交部官员认为，中国目前在法国的总投资约35亿欧元，为法国创造了1.5万个就业岗位。但中国的投资范围重点集中在葡萄园。法国非常希望中国投资者能够在法国更广泛的领域进行更大力度的投资。为此，外贸部与法国经济部都致力于给中方投资者提供更多的投资信息。

目前，中方投资者可以通过登录法国经济部的网站或与法国大使馆联系，获得投资建议。AFII作为法国国际投资中介，也是有意在法投资者获得宝贵商务信息的官方渠道。为吸引中国投资者，方便中国商务人士，法国已经就赴法签证的时间和手续进行简化。

法国还通过加强和增多两国间互派留学生将吸引中国投资者作为一项长期工程来开拓。法国希望有更多的中国留学生来法进行硕士和博士阶段的深造，尤其是在商业和科学专业上，希望能吸引更多的中国未来精英。

最近一两年来，随着中国旅游者赴法人数的增多，中国游客在法安全问题成为一个新的关注点。在保障中国游客人身和财产安全方面，这位法国外交部官员认为，由于中国游客随身携带现金较多，加上语言障碍，的确容易受到袭击。但这种情况也不仅局限于中国游客身上，亚洲游客都比较容易成为袭击的对象。

“中国游客受袭问题已经引起外交部重视，法国外长曾经亲赴机场引接中国游客以示歉意和诚意。目前，在巴黎的重要景点以及地铁上，政府都增加了中文标识和普通话播报。”他说道，“一个涉及公共交通、旅馆酒店和风景名胜治安管理的安全方案也已经全面实施，并从去年起扩大到外省。该方案通过在重点地区加强警力已经使游客受袭事件下降了40%。此外，与他国外派巴黎警察合作也相对解决了游客报案难的问题。”