萨班：法国向中国投资者敞开大门

第一财经日报   作者：萨班（法国财政和公共账目部长）

2015年9月18日，我将与中华人民共和国国务院副总理马凯先生在北京共同主持召开第三次法中高级别经济财金对话。

此次对话体现了法中两国间不断深化的经贸关系，该关系的发展要求双方在政治层面上保持频繁而丰富的交流。本次对话将秉持在最大程度上寻求共识点的意愿，围绕两国关系中的三个核心主题进行：一是全球经济治理，特别是着眼于明年中国担任二十国集团会议轮值主席国的筹备工作；二是财金税务合作；三是两国重大的合作项目和经济合作伙伴项目，其中涵盖航空、民用核能、汽车及未来生产模式等领域。

鉴于法国将在今年年底主办《联合国[微博]气候变化框架公约》第二十一次缔约方会议，我们还将在第三次对话期间探讨应对气候异常的解决方案，尤其是金融解决方案。法国在今年1月遭受了严重的恐怖袭击，因此我还将谈到打击恐怖主义融资这一各国均无法回避的问题，这一问题的解决需要全球各国特别是二十国集团各成员国更好地协作。

我在与马凯副总理的交流中还将强调，法国极具吸引力，对外国投资尤其是中国投资持开放态度。自2014年起，中国的输出资本已超过流入资本。这一变化反映出中国在世界经济中的地位：中国不但扮演着日益重要的角色，同时在价值链中的地位和融入程度也越来越高。中国企业不仅在国内为其他国家进行生产，同时也启动了国际化战略。虽然目前中国对外直接投资存量相对不高(全球第十一位)，但这一国际化战略使中国每年的对外投资额飞速增长，对外直接投资流量已名列全球第三，并且这一增长趋势还将逐年加强。

法国对外资的态度是开放的：法国现有近250家中资企业，雇佣员工共1.5万余人。法国位于欧洲的中心地带，其经济已与拥有5亿消费者的欧洲市场完全融合。法国在许多行业处于领先地位，包括航空、航天、核能、旅游业，以及化学和信息技术产业。法国也是一个创新型经济体，是全球拥有专利数量最多的国家之一。法国还是创业公司最活跃的国家之一，法国创业倡议行动(FrenchTech)汇集了那些与创业公司共同工作的各方，包括企业家、投资人、公立运营机构及科研院所。

基础设施方面，法国拥有欧洲第一的公路网、欧洲第二的高速铁路网以及欧洲主要货运机场之一，优良的基础设施使其在物流行业中成为欧洲吸纳外国投资最多的国家。此外，法国是赴非洲开展业务的枢纽，法国公司是当地最大的投资者和雇主方。

企业在法国落户极具竞争力成本优势。在法国成立公司的成本明显比二十国集团的平均成本低。受政府减负政策的影响，法国劳动力成本已与人们所想象的大不相同，其水平已与我们在欧盟的主要合作伙伴相差无几，而法国劳动力的教育程度及创造力水平被广泛认可，工作效率全球领先。法国劳动法已做出调整，企业由此获得了一定的灵活度，“维持就业协议”使企业在面临经济形势不景气的情况下可暂时调整员工的工作时间和薪水，从而维持雇员的工作。此外法国有一整套机制措施支持创新，比如税收方面的“研发费用税收抵扣政策”，它可向中小企业返还最高达30%的研发经费支出；还有“未来投资计划”(金额高达470亿美元)，它旨在通过培训、技术转让、成熟化等方式，大力推动法国高等教育以及基础研究和产业创新等研究领域的高水平发展。最后，巴黎是一流的国际金融中心，人民币(6.3615, -0.0030, -0.05%)业务已排名全球第五。

可见，未来几年将出现难得的机遇。这包括一些富有雄心的开发项目，如“大巴黎计划”建设项目。巴黎作为外国投资项目全球排名第三的国际大都会，将通过这一计划显著改善交通状况，新增自动地铁线路200公里，还将改善居民居住条件，每年新建7万套住房，并通过一系列措施支持经济活动，以达到在2030年前创造100万个就业岗位的目标。

我真诚地希望中国企业能够牢牢抓住这些机遇。同时，法国政府也为赴法投资的企业管理者及员工提供了便利条件，简化了其居留证、签证办理程序，法国商务投资署还专门设立了一个VIP贵宾接待服务中心。

正如法国总理瓦尔斯先生今年3月所说，法国欢迎中国投资者。我们的未来要通过投资来做准备，我衷心呼吁法中两国加强这方面的经济伙伴关系，这对两国大有裨益。