感受法国人的“蜗居”生活

    李钊博客

    在个人的基本生存需求里，吃饭、穿衣和交通几项，大概是除穷困国家以外的一般国家都能解决的，但住房这一项，却成了很多国家民众倍感困难的问题。

    在经济飞速发展的中国各大城市，房地产价格暴涨，人们纷纷抱怨买房难；而在法国巴黎，房地产价格经过连年暴涨和经济危机，不仅买房十分困难，租房也并非易事，于是出现了一支人数庞大的无房大军。笔者身边就有很多法国朋友工作了一辈子还未买房，有一位96岁的老太太甚至租了80年房子，至今还和很多年轻学生挤在老城区的一幢阁楼里。

    但与此同时，巴黎却又存在着数量惊人的城市空房，可谓法国社会的一大难题。以关注住房问题著称的法国皮埃尔神父基金会，在日前发表的第15个年度报告中强调，2009年经济危机使得住房危机加剧，“不平等的现象也愈来愈深，法国照顾无家可归者的系统，目前都呈现出精疲力尽的症状”。

    在社会组织和媒体的压力下，负责住房问题的法国国务秘书阿帕鲁表示，必须进行“彻底的改革并采取新形式的公共行动”，以解决住房困难问题，他还宣布将重整统计工具以衡量住房困难现象。他主张以设立“向无家可归者提供住宿和住房的公共服务机构”为基础，来改造整个系统。阿帕鲁还称：“住房危机不仅是普遍性的，在某些区域还有一些特定的住房危机，特别是巴黎市和巴黎大区。因此，调整资助的方向和在某些住房紧张地区兴建社会福利住房仍是政府绝对优先的行动。”

    对于房荒和空房同时并存的现象，法国国务秘书认为这令人气愤。但他也表示，强制征用这些空房的要求是一个“缺乏效力”和“违反生产”的措施，而且违反了尊重私人财产权的法律规定。他将针对扩大空房征税范围的建议进行研究。

    法国住房难，但个人创业相对方便，这与法国去年推出鼓励国民自办个体企业措施有关。众所周知，法国历来是一个对企业征税较重的国家，这被认为是法国经济不够灵活的原因之一。但经济危机催生了一些鼓励企业发展的政策，使法国成为一个创业者的天堂。

    从2009年1月1日起，有关个体户身份的政策开始在法国生效，这项政策鼓励人们自创企业，使不论是工薪雇员、还是失业者、退休者或大学生都可以从事主要经济活动或补充性的经济活动，以增加收入。法国个体户企业的成立手续简便，税收机制优惠，基本上可免费开业，只有在获取营业额的情况下才纳税，并交纳社会分摊金。这种机制启动一年来，吸引了不少失业、无业，以及以前并没有明确创业计划的人。据法国国家统计及经济研究所（Insee）1月19日公布的数字，去年，法国开创了58.0193万家企业，相比2008年的33.14万家企业，增长了75%以上，这无疑是受到政策的推动。

    在法国可以免费当个体户，但能不能赚到钱呢？根据去年11月底公布的数字，2009年上半年，在个体户机制推出以来成为个体户的26.34万法国人当中，只有4.75万申报上半年有营业额，累计金额为3.83亿欧元。而到去年12月，一项民调显示，69%的受访个体户声称已经有了业务，月净收入达775欧元。开创企业最多的部门是家政服务，与2008年相比2009年增长了193%；其次是信息和电信，增加了140.5%。开创企业较少的部门有两个，一个是金融业，另一个是房地产业。2009年金融部门企业开创数只增长了2.9%。房地产部门的企业则锐减7.9%，这也是法国开创企业数量下降的唯一部门。

    法国政府认为，总体看来，个体创业机制是非常成功的，在深受经济危机影响的情况下，个体创业热潮对支持就业、恢复经济增长，具有不可低估的作用。看来，不管是发达国家，还是发展中国家，聚集人才与住房紧缺这个两难命题同样存在。