法国在非洲势力难保的尴尬

    顾玉清博客

    ２月２４日，法国总统萨科齐开始了对非洲的闪电式访问。他的第一站加蓬仅停留２４小时，２５日到达马里，接着前往卢旺达。三站的访问像是在赶场，但每到一地并不轻松，都有不同的问题要解决。停留马里２小时是为了解救被马格里布伊斯兰武装扣为人质的皮埃尔?卡马特；选择卢旺达意在消除１９９４年大屠杀事件中法国受到的指控；而访问加蓬则是萨科齐此次非洲之行的重中之重。法国不仅要释放出支持加蓬新任总统阿里?邦戈的信息，更重要的是与加蓬签署一项保留利伯维尔法国军事基地的新防务协议，同时宣布关闭法国在塞内加尔达喀尔的军事基地。

　　易地宣布关闭达喀尔军事基地的决定是预先计划好了的。从表面上看，此乃萨科齐要同非洲国家建立新型合作关系的象征。但实际上，这是法国苦涩笑脸下的不得已而为。

　　非洲很大一部分地区是法国的传统殖民地，一直是法国的势力范围。法国在非洲的吉布提、达喀尔、恩贾梅纳、利伯维尔和阿比让建有军事基地，外加多哥一个行动基地，并长期派有驻军，以保护法国在非的既得利益。在这些基地中，达喀尔面向大西洋和戈雷岛，战略地位十分重要。法国国防部长莫兰去年也曾强调要保留这一基地，法国此时突然宣布关闭达喀尔军事基地，无疑引起了法国舆论和非洲国家的广泛关注。

　　据最新报道，法国军队决定撤退的想法是被动的，缘由是塞加尔早就对法国下了逐客令。在２００５年，法国前总统希拉克访问塞内加尔时，塞内加尔总统瓦德就提及此事。希拉克曾很不高兴的回答，“如果有人要求我们撤走的话，法国绝不拖泥带水。”因碍于双方的友谊和情面，此事就暂时搁置了。

　　萨科齐就任法国总统之后，当年就访问了塞内加尔。在访问期间，萨科齐在达喀尔谢赫安塔迪奥普大学发表演讲时说：“非洲目前的问题并非全部由殖民造成的。非洲人自相残杀、种族灭绝不是殖民者的责任。非洲独裁、腐败、渎职、浪费、污染等也非殖民的责任。”他还说，“非洲农民千百年来日出而作、日落而息，每天重复着同样的动作，说着同样的语言。摆脱不了自然状态的束缚，非洲人永远也无法奔向前程。”萨科齐口无遮掩的辩护词严重伤害了广大非洲听众的感情，受到了各阶层人士的强烈抗议和反弹，从而加速了法国被迫关闭达喀尔军事基地的进程。

　　塞内加尔要求法国军队撤离的理由：一是国家要征用法国军事基地现占据的土地。如果法国愿意的话，也可将基地移至达喀尔以东７０公里处的塞第三大城市捷斯。二是在塞内加尔打出了主权牌，塞总统瓦德指出，实现国家独立５０多年之后，法国军队的继续存在，已让塞内加尔人不可理解。他希望“在非洲，塞内加尔不应是最后保留法国军事基地的国家”。法国对塞内加尔提出的要求表示不能接受，双方商定将于４月４日塞内加尔的独立日关闭达喀尔军事基地，一些军事交流将由一个“地区合作平台”取而代之。

　　萨科齐于２００８访问南非时就放风说，将最大限度地考虑非洲国家的愿望，“法国没有在非洲无限期保留军事力量的使命。”萨科齐找台阶下的背景在于，国内经济形势严峻，国力严重衰弱，加上在阿比让基地发生的军事冲突和遭遇的挫折，国防预带来的沉重负担，以及法国公众对在非洲驻军提出的种种质疑等，所有这些亦对法军尽快关闭达喀尔基地起到了催化剂的作用。

　　法国过去对非推行所谓的“民主”、“自由”、“人权”等政策，已将非洲搞穷搞乱。法国对非驻军的干预行动，仅是为了保护本国的利益和侨民，无益非洲的稳定。法国的对非援助采取的是杀鸡取卵的方式，没有给非洲人带来真正的好处。萨科齐的对非新型合作关系的内涵是多得少出、甩包袱。传统的法非关系已经让非洲人越来越失望，法国达喀尔军事基地被迫关闭一事，是否已经显现出一个非常负面的信号。