流芳 博客
法国政府推出的退休体制改革法案,再次引发大规模的社会风潮。继法国工人力量工会于6月16日在巴黎举行了示威活动之后,其他几家大的工会组织在6月24日这一天,也发起全国范围的大罢工。反对党也发出强烈呼声,一致反对相关法案。
根据这项退休改革法案,法国将从2011年7月起,将现行的法定退休年龄,以每年四个月的速度逐步提升,达到在2018年,将法定退休年龄提高到62岁的目标。此外,能够领取全额退休金的退休年龄,也将在同段时间内,从65岁提升至67岁。政府公布的数据显示:如果不对退休金制度进行重大改革,2010年,法国退休金赤字将达到323亿欧元;2018年则将达到423亿欧元。
退休改革法案称,将法定退休年龄提高两年,可在八年内,弥补50%的退休赤字。此外,政府还将通过节省公共开支及对高收入者和资产性收入征税等手段,填补剩余亏空。
法国法定的退休年龄自1983年由当时的社会党政府确立为60岁以来,近三十年间从未改变。随着人口寿命地不断增加,国家退休金财政亏空不断加大。改革势在必行。但是,退休改革法案仍然引起巨大争议。《世界报》发表文章指出:国家退休金财政亏空不断加大,“政府陷入赤字与退休夹缝之间的尴尬境地。”
6月24日举行的全国性大罢工,导致公交系统几近瘫痪,被视为是工会组织与总统萨科齐之间的又一次较量。这项法案的反对者认为:6月24日的全国性动员仅仅是一个开始。左翼党派表示:这一天的行动“是一次胜利”。巴黎市长德拉锘埃认为:政府错误地低估了工薪人员的决心。社会党发言人布诺-哈蒙指出:这次动员将迫使政府面对现实。总书记奥伯利称:萨科齐未与工会组织乃至反对派展开接触的做法,无异于在大街上公开蔑视全体法国民众。社会党议员让-马克-埃罗指出:退休改革侵犯了参加工作早、工作强度大的工人阶层的利益,是“非常不公正的”。
各大工会组织表示:24日的示威活动,仅仅是“一次预演”,他们将在整个夏季维持对政府的压力,努力说服国会议员改变对法案的立场,并准备在九月份结束夏季长假后发起新的抗议活动。
左派阵营内表现出的唯一相左的观点,是前社会党总理米歇尔-罗卡尔的一番表态。罗卡尔批评社会党将退休合法年龄视为“一种象征”的做法,是“打错了战役”。他认为,这项由劳工部长埃里克-韦尔特推出的退休改革,是“不可忽视”的“勇敢之举”。尽管政府采取的“强行手段”令人遗憾。
多数执政党方面则极力维护法案的必要性。就业部副部长瓦奎兹向媒体表示:面对民众的忧虑情绪,政府当局应该采取更多地倾听方式,但不应改变这项“正确改革”的方向。
总统萨科齐承诺将与工会方面继续对话,并可能更改法案中的部分内容。但在将退休年龄上调至62岁这一点上,决不会让步。
在全国性大罢工后的第二天,始终对相关法案持谨慎态度的法国总理菲永公开表示:政府将坚持退休改革,不会在主要原则上作出妥协。菲永称,目前设想改变国内生产总值预期为时过早,政府在认为法国经济复苏会脱离轨道的情况下,可能会采取进一步措施。
这项退休改革法案将于今年九月送交议会。获得参议院及国民议会两院通过后,将在全国范围内推广实施。
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