法国右派执政党面临乱摊子

    江小凝 博客   

    一周之内，两次大游行。

　　9月4日，法国逾130个城镇近10万民众举行游行，反对法国政府驱逐罗姆人；9月7日，法国工会发动了为期一天的全国大罢工，抗议政府提出的退休体制改革。

　　对于度假归来的法国官员来说，他们面临的，是此起彼伏的汹涌民意。

　　“这个周末的游行将是法国未来一段时间整体社会情绪的指示器。对于那些度假回来工作的政客来说，接下来是一个乱摊子。”5日，法国《解放报》发表社论指出。

　　政治献金丑闻、罗姆人驱逐法案、退休体制改革、国内外的抗议，以及萨科齐的低迷民意，都预示着一个即将到来的乱局—2012年大选。

　　萨科齐改革遇阻

　　9月7日，全法137个城镇举行200多场游行，持续24小时，抗议萨科齐把退休年龄从60岁提高到62岁的退休体制改革。

　　从1997年的朱佩政府到2004年的拉法兰政府，两任总理因退休体制改革失败而黯然辞职。这场改革是历届政府难啃的骨头，也是萨科齐最想追求的“政绩”。但现在，法国民众做好准备了吗？

　　7日的大游行由工会组织，据工会计算，超过200万民众走上街头，参与游行的包括运输工人、教师、邮局、交通、航空等领域职员。这导致各个系统的瘫痪，仅有2/5的高铁在运转，民航也不得不取消1/4从巴黎机场起飞的航班。法国警方则表示，参与大罢工的人数约为80万。

　　退休体制改革是法国福利蛋糕的最大分账者。目前，法国退休金赤字高达320亿欧元，倘若不进行必要的改革，到2020年，退休金赤字总额可能会攀升到450亿欧元。而如果把退休年龄提高到62岁，到2030年，政府能省下700亿欧元。

　　为缩减赤字，退休体制改革势在必行。但游行和游行所反映出的民意，则是政府不得不考虑的因素。尽管萨科齐呼吁人民运动联盟的议员“坚定不移”地推行改革，但有信息显示，他将在一些层面作出让步，如体力工人的养老金标准等。

　　9月7日，访问中国的法国前总理朱佩对记者表示，退休制度改革对法国人来说其实是非常自然的问题。如果要求人们改变一贯以来的习惯，大家都会不太高兴，这种不太高兴的发泄方式，对于热衷游行的法国人来说，就是上街游行示威。

　　朱佩认为，法国人非常明智，他们已经意识到要改革。

　　而且，朱佩指出，现在所有的欧洲国家都把退休年龄推后，为什么会这样？因为二三十年之前，法国人的平均寿命是65-70岁，但现在法国人的平均年龄向后推了10岁，也就是今天的75-80岁。既然人的平均寿命增加了，所以我们很自然要把退休年龄向后推。

　　在欧洲国家中，法国的确是退休年龄最低的国家。作为对比的是，邻国德国正打算把退休年龄从65岁提高到67岁，美国社保体系也在逐渐把退休年龄提升至67岁。

　　但法国人是否愿意作出这样的牺牲，还是个未知数。

　　罗姆人法案玄机

　　同样困扰法国政府的是前不久的驱逐罗姆人法案。9月4日，十万法国民众走上街头，抗议萨科齐政府驱逐罗姆人。联合国机构、欧洲议会、人权组织纷纷谴责法国政府罔顾人权、盲目排外和种族主义行为。

　　7月底，萨科齐宣布将逐步清除法国的罗姆人营地，并把他们遣返回罗马尼亚老家。据悉，自从今年年初以来，已经有超过8000名罗姆人被驱逐出法国，而去年，约有9875名罗姆人被迫离开法国。

　　对此，法国前总理朱佩对记者表示，驱逐罗姆人并不是萨科齐总统个人的决定，这是法国法庭的决定，而且，这是一个司法的决定。

　　朱佩认为：“驱逐罗姆人是一个非常复杂的问题。为什么罗姆人会希望离开他们的国家，大量地涌入法国，这是我们必须跟罗马尼亚政府谈的。罗马尼亚是欧盟成员国，那么罗姆人在罗马尼亚得到的待遇如何，也是我们必须跟罗马尼亚考虑的。”

　　朱佩称，法国必须考虑其他欧盟成员国的政策是什么。比如意大利、西班牙、德国、英国，他们对罗姆人采取的是什么样的政策。

　　朱佩表示，法国的法律规定，非法定居在法国，是我们不能容许的。如果罗姆人能够合法地生活在一个地方，我们会积极地去帮助他们。政府、协会、社会民间组织都希望帮助他们，但是无论如何都是很艰难的。因为有的时候，当地居民不是非常欢迎他们融入城市。

　　分析人士认为，萨科齐借助罗姆人遣返问题大做文章，其实很有深意。萨科齐宣布收紧移民法案，驱逐罗姆人政策的时候，正值法国国内官员腐败丑闻和萨科齐本人的政治献金丑闻发酵之时。借此机会强调罗姆人问题，一方面，许多罗姆人在法国社会口碑的确不佳，法国人也乐于见到他们被遣返。有数据为证，70%的法国民众支持遣返罗姆人，采取这样的政策可以提振萨科齐低迷的人气；另一方面，朝移民问题开火，也可以暂时地转移法国国内民众的注意力，让萨科齐政府平安度过政治献金危机和腐败丑闻危机。

　　法国政治迷局

　　目前，萨科齐的民调支持率持续低迷，8月底的一次民调显示，萨科齐仅获得34%的支持率，55%的投票者表示，在下届总统大选中，他们会把票投给左翼执政党的候选人。

　　更有民调显示，如果法国现在就进行总统选举，萨科齐必定不能获得连任。

　　今年4月份，萨科齐曾表示，他会等到夏末秋初的时候决定是否参加下一届总统选举。尽管他现在还没有正式作出决定，但对此，法国前总理朱佩则认为，法国没有人只想当一届总统，萨科齐应该会谋求连任。

　　随着法国前总理德维尔潘今年4月份成立新党“另立门户”，右派势力出现分野。尽管德维尔潘并没有脱离人民运动联盟，但分析人士认为，德维尔潘背后获得的是前总统希拉克的支持，可以说，另立新党就是希拉克试图发挥自己政治影响力的方式。

　　卸任之后，希拉克依然是右派领导人中最受法国民众欢迎的政客，分析人士认为，早在希拉克的第二任期伊始，作为希拉克盟友的萨科齐支持希拉克的竞争对手巴拉迪尔，就意味着两人关系已经决裂。

　　希拉克从政的一大特点就是依靠一个强有力的政党，现在，人民运动联盟内接二连三的事件已经表明，希拉克在人民运动联盟里不能发挥影响力和作用。因而，通过新政党这个出口，希拉克可以继续运作自己的政坛影响力，并对法国政治格局产生影响。所以，德维尔潘的新政党必然会影响到右派的政治格局，在选举的时候，新政党可以起到分散选票的作用，也可能逼迫人民运动联盟跟新政党展开合作。

　　目前，左派社会党政治家、国际货币基金组织总干事卡恩是最受选民青睐的下届总统候选人。在个人魅力方面，44%的民众表示，他们较青睐斯特劳斯-卡恩当选总统，萨科齐和奥布里的支持率则分别为24%和31%。

　　在吸引选民方面，社会党已经放出豪言，称如果社会党执政，将会把退休年龄改回到60岁，这无疑是对选民的又一诱惑。

　　但分析人士也指出，今年是萨科齐执政的第三个年头，通常，第三年是“倦怠期”，民众对新总统的新鲜感消失，对执政效率会有更多苛责。

　　现在距大选还有两年，而接下来萨科齐也将对内阁进行重组，右翼的整治前景，还将取决于新内阁的受欢迎度和未来一系列改革的有效进行。