彭梦瑶 博客
新年伊始,法国总统萨科齐动作频频,对内力求团结,厉行改革,对外谨慎应对非洲问题,积极展开大国外交,特别是希望利用担任二十国集团和八国集团主席国机会推行法国理念,扩大法国影响。
观察家们指出,在2012年法国将举行总统选举的背景下,如果萨科齐能在2011年取得显著政绩,将对他明年竞选连任产生积极影响。
强调内部团结 大力推进改革
回首萨科齐新年头一个月的日程表,一半被发表各种新年祝词所占据。发表新年祝词是法国总统的传统,总统或在爱丽舍宫邀请宾客,或移步外地发表演讲,每一个新年祝词都暗含政府在这一年的施政方针。
萨科齐将2011年定调为“带来希望的一年”,希望经济重新恢复增长,政府先前推行的改革逐渐显现成果。
1月5日,萨科齐在对内阁成员的致辞中重申2011年内政改革重点:解决高龄老人护理和青年人失业问题,并在部分法庭审判中引入民众陪审团等。
要保证改革得以推进,内阁成员之间的协调和合作必不可少。去年11月,萨科齐改组政府,重用执政党要员。两个多月过去,新的政府班子经过磨合,渐渐走上正轨。萨科齐强调,内阁成员和执政党应保持团结,避免不必要的争论,特别是不要给民众造成政府关心总统大选胜于关心实际工作的印象。
法国政府推行各项改革的另一个条件是融洽与工会的关系。去年,因为推行退休制度改革,政府、企业主以及工会之间的冲突达到高潮。本月6日,萨科齐在爱丽舍宫向工会代表致辞,但对政府推行退休制度改革不满的法国总工会总书记贝尔纳·蒂博拒绝前往参加。萨科齐表示,政府与工会间可以“知无不言”,但前提是改革的方向不能削弱劳动者的购买力,也不能损害法国企业的竞争力。
慎处非洲问题 着力大国外交
新年伊始,萨科齐在不同场合透露了法国今后的对外政策走向。他对科特迪瓦、突尼斯等与法国有历史渊源的非洲国家的局势变化表态谨慎,在谋求阿富汗稳定、打击恐怖主义等方面态度强硬。此外,萨科齐在1月上旬访美,下旬参加法俄共建四艘战舰条约签署仪式,其对大国外交的重视可见一斑。
在科特迪瓦两名候选人各自宣布当选总统的背景下,萨科齐4日在向法国军队的祝词中表示,法国军队没有介入科特迪瓦内政的使命。但他同时表示,法国将继续在阿富汗的军事行动,因为“让阿富汗落入塔利班之手并成为恐怖分子的圣殿”、纵容恐怖主义蔓延并威胁法国公民的安全,是法国总统不能坐视不理的危险。
在突尼斯骚乱初期,法国基本采取支持突政府的态度。萨科齐1月24日承认,法国一度误判形势。他同时表示,法国元首在谈及前法属殖民地地区时需要“有所保留”。这一表态正与法国近年来力图淡化“非洲宪兵”形象的路线一脉相承。
1月9日,萨科齐飞赴华盛顿与美国总统奥巴马会面,协调二十国集团和八国集团有关问题立场,特别是商讨了国际货币体系改革问题。萨科齐向奥巴马解释,货币体系改革的目的不在于削弱美元地位,而在于建立多种货币间的平衡,未来美元仍将是国际重要货币。
萨科齐和奥巴马还谈及反恐问题。奥巴马称法国是美国“绝佳的反恐伙伴”。双方除决心继续在阿富汗进行合作外,法方还表示希望美国更多参与在北非的反恐行动。法国《费加罗报》指出,反恐问题可能将促成法美在非洲问题上靠拢,成为两国进一步接近的机会。
1月25日,萨科齐出席了法国与俄罗斯共同建造四艘“西北风”级两栖攻击舰协议的签署仪式。这也是北约国家首次向俄出售如此高端的武器。法国国防部公报说,这一协议“为两国合作打开了新前景”。
扩大国际影响 增加自身筹码
2011年,法国同时担任二十国集团和八国集团主席国,这也成为萨科齐施展其外交才能、扩大法国影响的良机。1月24日,萨科齐选择在系列新年祝词的最后一场——对外国使节和媒体的祝词中向外界首次完整介绍了法国对其担任主席国期间主要任务的构想。
在这场持续近两小时的发布会上,萨科齐誓言要把推进国际货币体系改革、抑制原材料价格波动、通过对国际金融交易课税以促进发展等列为主要目标。舆论认为,萨科齐此番讲话表现得颇为务实,没有再旗帜鲜明地提出建立“新布雷顿森林体系”,但应看到,在全球经济逐渐走向复苏之时,二十国达成共识的难度较危机期间更大。
近日,在瑞士达沃斯参加世界经济论坛年会期间,萨科齐再度重申,美元作为国际储备货币的局面不应继续,世界需要一套全新货币体系。他也再次表明法国捍卫欧元的决心,并建议受主权债务危机影响的欧盟国家尽快减少财政赤字、实施金融改革。
虽然萨科齐开年便对内对外双管齐下,但多家民调机构的调查结果显示,2012年他若参加总统大选将败于主要反对党社会党候选人。对此,萨科齐表示,民意调查结果不能说明问题,做好当下工作才是总统职责所在。
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