法国正在酝酿的《民调法草案》

尼古拉 博客

在距离2012年法国新一届总统选举投票还有十四个月的时间之际，法国极右派政党“人民阵线”女首脑马蒂娜-勒庞在哈里斯民调机构有关2012年总统大选第一轮投票选民取向的民意调查结果中领先，这不仅在舆论引发震动，而且也在政坛重新掀起新一波有关立法规范民意调查的呼声。

 各方媒体报道都提到，在本次民调结果出炉前，恰好法国参议院于一个月前的今年2月14日曾一读表决通过了一项让民调更好地保证政治和选举辩论可靠性的法律草案。根据法国参议院官方网站上所公布的情况，于2月14日一读通过的民调法草案对1977年7月出台的有关公布与散发部分民调结果的法律进行了修正，其内容共有12页。

据介绍，法国参议院通过的这项有关民调的新法案，尽管是由执政党人民运动联盟参议员泊尔特力和在野党社会党参议员苏耶赫联合提出的，但政府并不支持这一包含系列加强政治民调透明性措施的立法。法国总理菲永在参议院表决后立即做出反应。菲永表示，政府无意将这一立法放入国民议会的议事日程表。政府认为，这一法律草案提出的多项措施违宪。法国政府负责国会关系事务的部长奥利耶此前也说，把这一立法写入国民议会的讨论议程并非一件需要优先考虑的事项。法国政府对这一想要促使民调方法透明的立法所持的拒绝态度，曾让提案递交人感到不解。

针对有媒体质疑，本次有关2012年总统选举的民调活动存在为受访人提供报酬的情况。哈里斯民调机构在3月8日周二正式否认了有关这一在英特网上为《巴黎人报》所做的民意调查，存在一种为受访人提供涉及金额七千欧元的有奖游戏做为奖励方式的传闻。哈里斯方面在一份声明中解释说，它没有提供包括点数或金钱等形式在内，任何直接与调查问题相连的报酬；但如同其他民调机构的同样做法，为了活跃其受访群体，哈里斯也有建立在点数或游戏竞赛之上的体系。而正在酝酿中的《民调法草案》在第一条中就明确提出，受访对象由实施民意调查的机构选择，但受访人不可接受任何形式的报酬。如今，这一点也成了本次哈里斯民调结果最受质疑的地方之一。

正在酝酿中的《民调法草案》在第五条明确指出，有关选举第二轮的民调结果，在第一轮正式投票前就对外公布或散发时，应该考虑到，并同时对外公布或散发第一轮的民调结果。而在第六条和第七条中则提到了独立行政机构-由十一名委员组成的民调委员会的设立和任期，以及这一委员会的主席，由选举产生的方法。

另外，为了避免腐败行为影响民调结果的真实性，《民调法草案》提出，民调委员会的委员在六年任期结束后，不仅不可连任，而且，在任期结束后的三年内，不得以任何形式接收媒体或民调机构提供的报酬。